旅游景区经营主体分类_旅游景区经营主体分类包括主管景区的机构
1.西宁市旅游景区景点管理办法
2.旅游开发的开发流程是什么？
3.旅游基本上由旅游主体、旅游客体和旅游活动的基本构成是什么包括旅游的主体、客体和媒介构成
4.风景区的管理体制
5.宁波市旅游景区条例
6.文化旅游产业包括哪些
7.4a级景区的标准是什么？
旅游业是凭借旅游和设施，专门或者主要从事招徕、接待游客、为其提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱等六个环节的综合性行业。以下是由我整理的旅游业的内容，希望大家喜欢!
旅游业的定义
定义概述
旅游业是以旅游为凭借、以旅游设施为条件，向旅游者提供旅行游览服务的行业。又称无烟工业、无形贸易。
狭义的旅游业，在中国主要指旅行社、旅游饭店、旅游车船公司以及专门从事旅游商品买卖的旅游商业等行业。广义的旅游业，除专门从事旅游业务的部门以外，还包括与旅游相关的各行各业。旅行游览活动作为一种新型的高级的社会消费形式，往往是把物质生活消费和 文化 生活消费有机地结合起来的。
理论依据
tourism一词的来源
旅游(Tour)这个词来源于拉丁语的?tornare?和希腊语的?tornos?，其含义是?车床或圆圈;围绕一个中心点或轴的运动。?这个 含义在现代英语中演变为?顺序?。后缀?ism被定义为?一个行动或过程;以及特定行为或特性?，而后缀?ist则意指?从事特定活动的人?。词根 tour与后缀?ism和?ist连在一起，指按照圆形轨迹的移动，所以旅游指一种往复的行程，即指离开后再回到起点的活动;完成这个行程的人也就被称为 旅游者(Tourist)。
关于旅游者的争议
旅游者(Tourist)一词首次以文字形式出现时引发的争议：
史密斯(Smith，1989)指出：?萨缪尔?派格曾 报告 说?旅游者(Tourist)?用来作旅行者(Treller)的新名词是在1800年。
英格兰的《体育杂志》则在1911年用了旅游(Tourism)这个字眼。
费福(Feifer，1905)认为，旅行者(Tourist)是斯坦德尔(Stendhel)在19世纪早期(1838)首先杜撰的。
米耶茨科乌斯基(Mieczkouski，1990)指出，有关旅游者的第一个定义出现在1876年的《世纪大 百科 词典》19卷中，它把旅游者定义为因好奇和无聊而旅行的人。
科尔(Kaul，1985)认为，尽管旅游者(Tourist)一词的起源并非久远，但是?入侵者(1nvader)则往往比做?旅游者? (Tourist)，因为人们希望他们赶快离去。另外，科尔还指出：在17世纪和18世纪早期，英国人、德国和其他国家的人，在欧洲大陆进行?大巡游? (GrandTour)，他们一回来，人们称他们为?旅游者?。
里玻(Leiper，19)认为?旅游?一词大概首次出现在英国，它是被用来描述那些接受 教育 已从事政治、和外交生涯的英国年轻贵族。为完成学业，他们起程去欧洲大陆进行一般为期3年的?大巡游?，直到文化教育完全结束后才返回家乡。
根据因斯吉普(1nskeep，1991)的观点，关于这类旅行的第一本指南是托马斯?纽金特在1778年出版的《大巡游》。与1778年的旅行者大相径庭的是，现代的旅游者则完全意味着是个反面形象，他们成群结队，四处寻找便宜货。
根据艾利特(E1iot，14)的观点，旅游者被看中的是他们的钱，而被鄙视的是他们对文化的茫然无知。
旅游业的组成要素
旅游、旅游设施、旅游服务是旅游业赖以生存和发展的三大要素。
旅游，包括自然风光、历史古迹、革命遗址、建设成就、民族习俗等，是经营旅游业的吸引能力;
旅游设施，包括旅游交通设施、旅游住宿设施、旅游餐饮设施、旅游游乐设施等;
旅游服务，是包括各种劳务和管理行为相结合是经营旅游业的接待能力。
旅游业的基本特征
由于旅游业主要通过劳动服务的劳务形式，向社会提供无形的效用，即特殊的使用价值，以满足旅游者进行旅行游览的消费需要。其行业的基本特征是非生产性的，所以又称无烟工业。旅游业从整体上看，它不是实现商品流通的经济部门，而是凭借旅游，利用旅游设施，提供食、住、行、游、娱、购的劳务活动，去满足旅游者旅行游览消费的需要。所以也称为无形贸易。
(1)旅游业的依赖性;
(2)旅游业的综合性;
(3)旅游业的脆弱性;
(4)旅游业的波动性;
(5)旅游业的季节性;
(6)旅游业的带动性;
(7)旅游业的涉外性;
(8)旅游业是资金密集型和劳动密集型产业。
旅游业的重要性
旅游业包括国际旅游和国内旅游两个部分。两者由于接待对象不同而有所区别，但其性质和作用是基本一致的。经济发达国家的旅游业，一般是从国内旅游业开始，逐步向国际旅游业发展。一些发展中国家,由于经济落后,经济建设需要外汇，大多是从国际旅游业开始发展的。国内旅游业和国际旅游业是密切相联的统一体，统筹规划、合理安排，能够互相促进、互相补充、共同发展。
旅游业能够满足人们日益增长的物质和文化的需要。通过旅游使人们在体力上和精神上得到休息,改善健康情况,开阔眼界，增长知识，推动社会生产的发展。旅游业的发展以整个国民经济发展水平为基础并受其制约，同时又直接、间接地促进国民经济有关部门的发展，如推动商业、饮食服务业、旅馆业、民航、铁路、公路、邮电、日用轻工业、工艺美术业、园林等的发展，并促使这些部门不断改进和完善各种设施、增加服务项目，提高服务质量。随着社会的发展，旅游业日益显示它在国民经济中的重要地位。
旅游业的发展趋势
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根据《2015-2020年中国旅游行业市场前瞻与投资战略规划分析报告前瞻》数据显示，截至2011年底，全国共有各类旅游景区206家，其中，A级旅游景区5573家。旅游景区已成为居民旅游消费的 热点 之一，景区收益不断增加。2011年全国A级旅游景区接待游客人数25.54亿人次，平均每人到景区游览约2人次;营业收入达到2658.60亿元，在全国旅游总收入的比重在不断提高。2011年全国旅游景区接待游客规模和综合营业收入增长均超过20%，增速明显高于同期全国星级饭店和旅行社行业，旅游景区的主体地位进一步增强。
2007年1-11月，中国主要城市接待旅游人数为390340人次，与上年同期相比增长了13.37%。其中接待外国游客23330404人次，接待香港同胞11176899人次，接待澳门同胞722831人次，接待台湾同胞4740206人次。
2007-2014年间，中国国内旅游业收入每年都实现了增长。到2013年，中国国内旅游业实现收入26276.00亿元，同比增长15.72%。从2007年的中国国内旅游收入7770.62亿元增长至2013年的26276.00亿元，年均复合增长率为22.51%，远远高于GDP增长。随着人们收入水平的上升，人们出游的频率越来越高，在院出台了《意见》之后，旅游行业将迎来更高速的增长。
2008年10月份中国入境旅游总人数已经连续第三个月出现下降，这表明金融危机对中国旅游业的影响已经开始显现。
?十一五?期间，我国旅游业保持了平稳较快发展的良好势头。国内旅游人数平均增长12%，入境过夜旅游人数年均增长3.5%，出境旅游人数年均增长 19%，全国旅游业总收入年均增长15%。我国跃居全球第四大入境旅游接待国和大出境旅游客源国，居民人均出游率达1.5次，旅游直接就业达 1350万人，旅游消费对社会消费的贡献超过10%，旅游业对我国经济社会发展的积极作用更加明显。?十一五?旅游业发展实践表明，全国旅游行业服务国家大局的能力明显提高，驾驭复杂局面的能力明显提高，应对各种风险和挑战的能力明显提高，把握旅游业发展规律和阶段性特征的能力明显提高，推进旅游业科学发展的能力明显提高。
西宁市旅游景区景点管理办法
一、我国旅游景区的体制和管理现状
据相关调查显示，目前我国2万多家旅游景区中公有制旅游景区比例在80%以上，并且大多数景区承担着多种功能，如自然保护、文物保护、科学研究、考察接待等，经营功能只不过是其中的一种而已。景区的经营收入绝大部分来源于门票，特别是自然类和人文类的旅游景区，受限于多种因素，景区的多种特色经营活动一直开展不顺利，无法形成产业链，加上景区管理成本高、负担重，因而大多数景区经营效益不理想，难以实现价值的最大化，在一定程度造成了的限制与浪费。
景区管理有企业化管理和非企业化管理两类，前者包括国有企业经营、民营企业经营、股份制企业经营和整体租赁经营四类，后者又分为具有行政职能的管理与不具有行政职能的管理两类。
二、景区经营管理模式及利弊
1．专营模式
此种模式是由成立的管理机构对景区进行经营管理，实行财政统收统支。
这种模式有利的是可以全面协调各职能部门，全面整合社会，可以使景区快速发展。不利的是可能将景区作为摇钱树，特别是一些落后的地区，景区是的财政来源，根本不可能有余钱用于对景区的保护和开发。加上经营管理上由于所有者缺位，没有人对景区的经营效益负责，导致人浮于事，效益低下，或内部人吃光，或成为接待景区。
专营模式通常的表现形式有县（市）直管、管理局管理、乡镇管理和“分而治之”四种情况。县（市）直管是指直接管理旅游风景区，最大的好处在于能全面负责整个风景区的规划、开发和管理，它是一级地方人民，拥有规划、投资开发、管理、保护、地方立法等权限，其各职能部门可以成为行政执法主体，可以避免出现“分而治之”模式下各行其是、各自考虑局部利益、重复建设的弊端。但存在的问题是，许多旅游景区范围大，超越了县、市管辖的范围，反而会出现分而治之，争夺旅游和客源的现象。
管理局管理指的是一个旅游区由上级设立的风景区管理局进行统一管理。按有关法律或文件规定，管理局下面设立一系列职能管理机构，与同一行政级别的内设机构设置相对应。上级设立风景区管理局的目的，是有专门的组织机构对风景区进行规划、开发、管理，但事实上由于管理局不是一级地方人民，只是一个行政管理机构，管理局设置的这些职能管理机构都没有行政执法权，所实施的管理可以说是合理不合法，加上与所在及各方面的利益矛盾，造成了管理局责、权、利难于全面落实，无法对整个风景区全范围实施有效管理和开发。
乡镇管理是指一个旅游景区由一个乡镇直接进行管理。用这种管理模式的旅游景区一般都是新开发的，或景区范围分别由几个行政区管辖、主要景点以外的景区由所在乡镇进行开发管理，这种管理模式的优劣与县市管理模式相类似，但它在开发投资、配套服务、管理力度上又比不上市、县直接管理的景区。
“分而治之”管理是指一个旅游区分别由两家以上行政单位进行管理，如国土部门管理景区内的土地及地质景观、文保部门管理景区内的文物、旅游部门管理景区的接待和服务设施等，这种管理模式很容易造成各个部门因为部门利益而不利于整个景区的发展。
2．经营权转让模式
这种模式主要是景区开发或经营者用租赁、承包或卖断方式取得一定时期内的景区开发或经营权，该模式的特点是：通过租赁或承包方式，可能不需要通过太多努力和投资就可以获得比自己经营还要多的收入，通过卖断方式则可以一次性获得数量可观的钱用以解决的财政困难。
这种模式的优点是景区的经营权和所有权分离，有利于开发商或经营者的自主经营，最大限度使景区市场化，同时也可为景区提供市场增量。
但是，景区的价值是通过经营者的努力来实现的，经营好了可以价值无限，经营不善可能贬值甚至导致经营者亏损。因此，在租赁或卖断时，以什么标准做价是一件很困难的事，很容易用暗箱操作导致国有价格低估和国有资产流失。
另外，景区的经营管理及开发具有很强的专业性和管理的继承性。若承包经营者或者买断者不懂景区经营管理规律，缺少经营管理人才，缺少对景区历史的了解和对发展的前瞻性，对景区进行掠夺性的经营开发和经营效益上的短期行为，很可能导致对景区的严重破坏。因此，应选择专业的景区投资管理公司进行租赁、承包或卖断。
3．现代企业管理模式
这种模式通常有以下两种方式：
委托管理：就是景区所有者将景区委托给一家专业的景区管理公司负责经营管理，委托方负责景区的规划、投资建设、保护和关系协调等，并根据其管理内容、经营情况等综合因素支付其给管理方适当的管理费用。
合作经营：景区所有者以景区内的经营性资产评估作价，吸收其它专业景区管理机构及其他经济成份组成经济成份多元化的股份公司，用现代企业制度对景区进行经营和开发。
景区用现代企业管理模式的最大特点是：将景区的职能管理部门与经营者分开，避免了景区职能管理部门既当裁判又当教练，同时还是运动员的局面。作为派出部门的景区管理委员会或管理局等职能管理部门只负责景区的发展规划、建设方案审批和保护监管。景区经营者（组建的适合现代企业制度管理的股份公司）则主要以效益最大化为目的开展景区经营活动，包括游客服务、景点维护和市场营销等。管理者职责清楚，执行有效，经营者以市场为导，效益为先，为景区的开发和景区保护提供了一个切实有效的制度保证，同时也能有效地避免国有的流失。
如1999年武夷山景区以国有的经营性资产作价占总股本的51%，吸收民营资本和内部职工以现金入股占总股本的49%，发起设立武夷山旅游发展股份有限公司，景区管委会以营业收入的50%上缴作为景区特许经营权费，将景区的经营权交给公司。到2002年仅上交的特许经营权费就比1999年管委会自营的总经营收入还有多，加上税收等，的从景区经营中所得的财政收入原来自己经营高出几倍。
但是，用现代企业管理经营景区的模式也要注意各方利益分配和权利的均衡，要有一致的目标，而且要经常修订目标。因此双方在合作前需要很好的沟通，避免事后发生矛盾，导致合作的失败。
通过目前我国景区的经营体制和管理模式看，在景区开发和经营管理中，走所有权与经营权分离及市场化道路是势在必行的。
旅游开发的开发流程是什么？
第一条 为了加强对旅游景区景点的管理，提升旅游服务质量，有效保护和科学开发旅游，促进旅游业又好又快发展，根据院《风景名胜区条例》和《青海省旅游条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法所称旅游景区景点是指《西宁市旅游发展总体规划》中所确定的具有参观游览、休闲度、健身等功能，有统一的经营管理机构和明确的地域范围，具备相应旅游服务设施，并提供相应旅游服务的独立管理区。主要包括：风景名胜区、历史遗迹、革命纪念胜地、寺观教堂、温泉疗养地、自然保护区、度区、主题公园、森林公园、地质公园、游乐园、动物园、植物园和水库以及工业、农业、经贸、科教、军事、体育、文化艺术等各类旅游区域。第三条 本市行政区域内旅游景区景点的规划、建设、保护、经营及其相关管理活动适用本办法。第四条 旅游景区景点的规划、建设、保护、经营和管理，应当遵循主导、市场运作、注重保护、科学规划、合理开发和永续利用的原则，落实环境与保护制度，维护游客和经营者的合法权益，不断提高管理水平和服务质量。第五条 市旅游行政主管部门负责本市行政区域内旅游景区景点建设、经营等旅游活动的监督管理工作。县（区）旅游行政主管部门具体负责本行政区域内旅游景区景点建设、经营等旅游活动的监督管理工作。发展改革、规划、建设、交通、农牧、林业、城管执法、国土、水利、文化、体育、环境保护、财政、公安、工商、物价等部门应当按照各自职责，做好旅游景区景点的有关管理工作。第六条 市、县（区）人民应当将旅游景区景点的规划、建设和发展，纳入国民经济和社会发展规划，鼓励和扶持旅游景区景点发展。市、县（区）人民应当设立旅游业发展专项资金，主要用于旅游宣传推介、旅游基础和配套设施建设等，强化对重点项目的引导、配套和扶持。第七条 鼓励境内外企业、组织和个人通过独资、合作、合资等形式吸引社会资金参与旅游景区景点的开发建设和经营管理。第八条 开发建设旅游景区景点，应当符合城市总体规划及旅游业发展总体规划。旅游景区景点开发建设和保护规划应由具有相应规划资质的单位编制，经旅游行政主管部门同意后，按规定程序报批。第九条 开发建设旅游景区景点，应进行环境影响评价，与其相关的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。第十条 在市级和市级以上重点保护范围内开发建设新景区景点，应当按照景区景点内游览、景区景点外食宿的原则划分游览区和生活区，并按规定设置配套的环卫设施和其他服务设施，与景区景点环境协调一致。第十一条 旅游景区景点及其保护地带内的建设应当与景观相协调；游览区内，不得建设宾馆、招待所及休（疗）养机构和其他影响自然景观的永久性建（构）筑物。第十二条 旅游行政主管部门应当加强对景区景点规划实施情况的动态监督管理，及时发现和制止违反规划、破坏景观和生态环境的开发活动。旅游景区景点建设项目竣工验收时，应有旅游行政主管部门参加。第十三条 利用自然开发旅游项目，应当取严格的保护措施，不得破坏景观、污染环境。利用历史人文开发旅游项目，应当保持其特有的历史风貌，不得擅自重建、改建、迁移、拆除。第十四条 在旅游景区景点内进行工程建设，施工单位应当保护周围的景物、植被、水体和地貌。工程竣工后，应当及时清理现场，恢复植被。严禁在景区景点内倾倒建筑垃圾。第十五条 旅游景区景点经营者应当遵守下列规定：
（一）制定旅游景区景点管理制度和措施，并负责落实；
（二）设置以游客中心为主要形式的游客服务机构，为游客提供游览讲解、咨询、投诉、医疗救护等相关服务；
（三）按照规定设置符合国家标准的景区引导标示标牌和公共信息图形标志；
（四）建立安全管理责任制，配备与安全管理工作相适应的专（兼）职人员和必要的安全设备、设施；
（五）对具有危险性的场所或项目设立明显的提示或者警示标志，并取必要的安全防护措施；
（六）制定突发处置预案，加强应急管理；
（七）按照规定填报旅游统计月报表、年报表以及节日报表；
（八）经营涉及公众安全的特种旅游项目，其设施、设备应当经有关法定机构检验，取得合格证后方可投入运营；
（九）公开服务收费项目和收费标准，保证服务质量，不得对旅游者进行欺诈、勒索、胁迫或误导；
（十）有效保护和管理自然景观、文物古迹、历史遗址及人文景观；
（十一）负责旅游景区景点环境卫生工作；
（十二）主动接受旅游、价格等部门的监督管理；
（十三）其他依法应履行的义务。
旅游基本上由旅游主体、旅游客体和旅游活动的基本构成是什么包括旅游的主体、客体和媒介构成
1 、投资决策
投资决策过程中，最重要的是对景区及开发价值进行整体评价。投资商在与景区所有者即签订合同前，可以聘请旅游专家，通过初步的、市场、交通、环境、政策评估之后，提交一份《旅游项目投资可行性研究报告》或《旅游项目投资价值评价报告》，以作为决策依据。
2 、合同签定
旅游景区开发，一般涉及到风景名胜区、自然保护区、重点文物保护单位、森林公园、地质公园甚至世界自然与文化遗产。对于这些，或多或少都会存在一些不适应市场经济发展要求的、非产业化的法律法规，对旅游投资商十分不利。旅游特许经营权是投资商必须合法控制的核心，其中包括门票收益权、景区开发与招商权、核心土地购买权等几个方面。如何签订合同，并要求负责配套设施建设（特别是交通、水电等），是非常需要经验和技术的。另外，合同签订的同时，需划定红线，确定项目的开发用地和建设用地。
3 、组织管理架构
合同签定后，运营方（即原来的投资方，合同签订后，投资方就转变为了运营方）应立即着手组建开发管理团队，并建立开发运作的管理构架与管理制度。管理构架应包括前期工作部、建设管理部、开业运营部三方面。前期工作部，主要负责项目开工建设前的准备工作，包括委托旅游规划设计公司进行市场调研、产品策划及规划设计；编撰文件向相关部门报批、向社会招商等。建设管理部，以项目经理为首，负责建设准备工作和工程施工期间的管理工作，保证工程按设计要求和合同要求完成。开业运营部，负责景区开业营销策划，办理开业手续，落实景区运营必备的人、财、物，提高景区的经济收益和社会影响力。
4 、产品策划（项目设计）及项目运作策划
产品策划（项目设计）及项目运作策划不同于旅游规划，主要用来解决主题定位、市场定位、游憩方式设计、收入模式、营销模式、运作模式、盈利估算、投资分期等问题。必须聘请专业的旅游项目开发咨询顾问公司，提供《旅游项目总体策划报告》及《旅游项目开发运作》。为了与国债申请、资金申请、银行融资、战略投资人及子项目投资人招商引资等方面的工作全面配合，应编制《旅游项目建设可行性研究报告》。
5 、规划
产品策划完成后，或与此同步进行，应该聘请专业机构，编制《旅游总体发展规划》，或者直接编制控制性详细规划（应包含部分需马上动工区域的修建性详细规划）。新建项目要先进行旅游规划、确定规划条件，到规划主管部门办理建设用地规划许可证，方可委托专业机构进行景观与建筑设计。
6 、设计
在建设用地规划许可证办理后或是规划编制的同时，要委托专业的旅游规划设计单位进行旅游景区的景观及部分建筑设计。主要包括景区大门、游客服务中心、停车场、休闲及景观节点、景观小品等。设计的基本程序为勘察－规划－设计方案－初步设计－施工图设计。
7 、审批事项办理推进
通过的各项审批非常重要。其中，发改委立项，可行性研究报告审批，规划评审，市级、省级、国家级重点扶持项目立项与申请，国债项目、农业项目、旅游项目等特殊扶持申请；规划委批准；土地规划审批；建设土地的招、拍、挂与征用；合同中承诺的落实；施工图的审查；建设准备与报建批复等等，十分繁杂。
8 、资金运作与招商引资
项目建设资金不能全部靠企业自有资金，应积极进行融资和招商引资，用少量资金启动项目，利用项目融入建设资金。
9 、建设准备与工程建设
以项目经理为首协调各方，监督、控制工程进度与质量，保证工程按设计要求和合同要求完成。旅游项目中主要有景区内基础设施建设、景观建设、接待设施建设、游乐项目建设四个方面。项目工程结束后，项目法人要组织验收工作。
10 、开业运作
项目完成工程建设，与开业运行，还有较大的差距，开业需要人财物齐备，并且还要有切实可行的营销方案。景区开业需全面配置大量的服务人员，包括导游（讲解员），技术维护，环卫人员，保安，营销人员等，需建立完整的旅游标识系统、旅游卫生系统（厕所、垃圾箱、排污等）、旅游安全保障系统、游览服务系统、游客接待服务系统等。以上大多属于软件建设，必须通过规则、流程、培训等管理工作，才能运行到位。一炮打响，是开业营销的重要目标，其中建立专业的营销队伍，用以理清渠道、展开品牌推广、开展活动促销等是基础。旅游景点一般在开业后的1-3个月可正式进入运营阶段。正式开业营运一年以上的旅游景区（点），可以向当地旅游主管部门申请景区等级评定。
1涵义界定
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旅游开发是指人们为了发掘、改善和提高旅游的吸引力而致力从事的开拓和建设活动。
2开发原则
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旅游开发原则与 景点布局
（1）特色性原则。开发利用旅游的实质就是要寻找、发掘和利用旅游的特色。经过开发的旅游，不仅应使它的原有的特色得以保持，同时，还应使其原由特色更加鲜明和有所创新和发展，绝对要避免在开发后的旅游使原有的特色遭到破坏。
（2）共生性原则。就是这一旅游项目与另一旅游项目之间是共生的。旅游的共生性，包括自然与自然之间、自然与文化之间、文化与文化之间的共生性现象，而且不同的旅游项目，其共生现象是不同的。
（3）网络化原则。旅游业是一个扩大化了的网络，是自然网络。实际上，如果某地有独特性的旅游亮点，即使人为阻止也是不行的，游客还是会千里迢迢去游览，会千方百计解决道路不畅、住宿饮食不便等问题。
3开发理念
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1 、在产业链联动中寻找解决方案
旅游开发需要在食住行游购娱等旅游产业链甚至是跨旅游产业链中实现联动发展，以景区为例，一方面可以使景区摆脱对门票经济的依赖，另一方面，还可以构建更加完善的产品体系，满足游客越来越个性化的需求，提升景区旅游综合经济效益。
2 、用实证的科学手段，深度研究细分市场
对市场的了解程度决定了旅游项目或是旅游产品的科学程度。规划设计前期，应通过实证的科学手段，深入研究市场特征，尤其是诸如老人、自驾游等细分市场，为后期的产品及游憩方式设计提供详实有效的参考数据。
3 、以人为本，设计游憩模式
旅游的消费主体是游客，因此无论是游线的设计、游乐项目的设计还是休憩及购物设施的布置，都要以人文本，符合游客的旅游习惯。
4 、追求独创奇异，形成独特性卖点
市场竞争的加剧、游客旅游需求的不断提升，促使旅游区不能保持平庸，而是要在市场及的基础上，尽可能的发挥创意，形成区别于其它旅游区的独特性卖点。
5 、深度挖掘地脉文脉人脉，用情境化体验化设计产品
一个旅游景点最不能被复制的除了外，就是当地经过长期发展遗存下来的地脉、文脉和人脉，这也构成了游客被吸引的深层次原因。因此，进行产品设计时，需要深度挖掘当地的地脉、文脉和人脉，并且用情境化、体验化的设计手法表达出来，让游客可以真真切切的感受到、体验到。
6 、遵循 “?品牌整合营销传播技术 ” ，创新旅游营销
随着科学技术的发展及产业之间的融合，一些新兴的旅游营销模式不断涌现。微博、微**、四格、定制营销等各种风靡的营销手段，都可以拿来为景区服务。各景区应顺应时代潮流，创新营销模式，最大化实现旅游景区的价值。
7 、遵循产业特性，再造管理流程，实现效率提升
与其他产业性比，旅游具备独有的特性。景区可视为一个独立运营的企业，其管理要在汲取其他企业管理流程、模式的基础上，遵循产业特性，实现创新，从而提升效率。
8 、以投资商和银行为导向，包装产品，实现融资
绝大多数景区的归国家所有，但若只靠，无论是在初期开发还是后期运营方面都存在着不可回避的短板。在我们看来，在保留国有及对整个景区监督的权利基础上，将经营权开放，甚至依靠资本市场的力量来推动景区的开发建设，无疑是最快最有效的方式。
4开发模式
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旅游开发与保护的模式
1、为保护而保护。这是消极的，已是被实践所否认的。为保护而保护，这是文物部门的职责，而不是地方目的，特别不是旅游业的目的。
2、为开发而开发。这是盲目的，是小农意识。
3、为保护而开发。如果这个景观是唯一的、独特的、不可再生的，必须是通过保护来开发的。
4、为开发而保护。可以选择在严格规划的前提下，以企业为主体进行开发。
5开发主体
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旅游开发的主体
一是完全以企业为主体进行开发。
二是与企业进行垄断性开发。
三是完全由为主体开发。如城区中的古村落的改造、水体的保护等。
重要的旅游应取后两种开发模式。
6开发内容
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旅游开发的内容
1.开发和挖掘旅游的价值和功能
2.景点与风景区的具体规划与设计
3.提高旅游地的可进入性
4.建设和完善旅游配套设施
5.旅游的保护与整修
6.人力开发
7.保护自然生态
7旅游规划
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新思考：旅游业呼唤“人本学”的回归
旅游业怎么做，要把握好旅游的脉络和本质。在经历了从经济、文化的视点之后，旅游应该回归到对人的需求本质的满足上来，旅游开发也应以人为本，从人本主义的角度把握方向。
随着我国经济社会近三十年的快速发展，旅游成为了人们的时代需求，成为的关注产业，也成为企业的投资热点。的确，旅游具有强大的经济作用，能够促进消费、带动经济结构转型、增加地区税收、促进就业并有利当地居民增收、带动相关产业发展。旅游因成为一个庞大的经济产业而备受关注。
人们对旅游行为及旅游产业的广泛关注正是缘于其突出的经济效应，但旅游的本质属性在于其文化性。正是人们准确认识到了这一点，各地在发展旅游经济时，都不约而同地强调了特色文化的重要性。各地旅游开发沿着各自文化的特质属性在发展，旅游产品百花齐放，人们的旅游过程也着着实实变成了一次与居住地或同或异的文化大餐。旅游开发规划的文化导向，引领全国各地旅游产业走向了辉煌与浪漫。
但同时，过于强调文化及文化的再现又会走入一种极端的泛文化误区中!旅游业的发展必须回到其根本的出发点，即人的需求的满足上。这里，我们不必再从哲学、心理学或经济学的意义上去探讨为什么应该坚持以人为本或人本主义去发展旅游业，只谈在经历了从经济学、文化学对旅游认识的阶段后，从人本学的角度来思考旅游业的发展。
从这个角度看，旅游，其实是做人的文章!
新角度：旅游规划应着眼“人居与人性”
从人本学的角度思考旅游业的发展，必须围绕旅游行为中的核心主体——旅游者——来构建人本主义的旅游开发理念体系。如果从客体与主体两方面来思考，旅游其实是在编织并诉说两个“人”的故事，即人居与人性。
人居，打造我们共同的家园
家乡或客居，人们始终离不开选择其一作为为生活空间。一个旅游地的建设，首先是建成一个优质的人居环境。但这里的人，既包括旅游者，也包括当地居民，还包括及经营者，当然，前两者尤其重要。
从当地居民角度，旅游地应是当地居民安居乐业的家园。在人居环境建设时，第一要考虑当地居民问题，使其安居乐业是必须的也是最好的处理方式。随着旅游地的开发推进，项目建设需要占用大量的用地，对于当地居民，如何安排其居所，又如何使其就业，是旅游开发初期就要处理好的重大问题。有的及开发者只是搬迁、补偿，没考虑其持续生活与发展，这显然是不可取的。将居民也能纳入旅游系统中综合考虑，才是正确的解决办法。
从旅游者角度，旅游地应是其第二生活空间。旅游本身就是一种生活方式，但不是一种常态的生活方式。作为生活方式之重要组成，旅游地应该满足旅游者追求差异与特色、体验邂逅与逃离的要求。这样的生活空间，才具有使旅游者具有重复消费的休闲度诉求。
不管是安居乐业之所，还是第二生活空间。旅游地作为人居环境的建设，其自然环境、社会经济区位是十分重要的先天因素。通常距离大中城市1-2小时或小城市周边自然环境好的旅游地会有较好的发展前景。
人性，怎么玩的思考与注解
由于特定的内敛性格及其它种种因素，东方人对人性的研究与评说含蓄隐忍又曲径通幽。然后，浪漫闲适的旅游需要我们直面人性。食、色、贪玩、追求自由，皆人之本性。在特定的社会背景下尽可能的发现并满足人性需求便是旅游创意、旅游项目设计的核心内容。其实这一人性的满足，可谓一个“玩“字了得。旅游开发也就是要应对”怎么玩“的问题。
第一，吃、住、行、游、购、娱，都可做很好的注解，尤其是后三者，是纯玩;前三者是人的基本需求，但在旅游开发中，吃、住、行都是有特色的，也逐渐上升到值得玩味和考究的层面了;
第二，人们喜欢玩新、奇、特的东西，在旅游开发中可异地引入，也可创新开发;
第三，人们“玩”，是要有特色文化品味的。在旅游开发中，要有文化的深度，对地方特色文化要深刻玩味，把历史的地方的深厚文化挖掘出来，做到雅俗共赏的程度。旅游产品，只有做到这种特色文化的深度，才是有核心竞争力与持续生命力的。近十来年，旅游本质的文化论和旅游开发的特色文化导向，正是把握了人们对特色文化品味的需求;
第四，”怎么玩“也包括与什么人玩，即玩的群体问题。人是社会的人，在旅游开发中，有针对性地开发特定团体旅游，打造特定的社交环境与产品，精准定位与满足分众市场要求，自然能起来事半功倍的效果。如在 温泉旅游产品设计中的秘汤、各旅游地的等等，都考虑了这种分众市场问题。
新观点：旅游解决“人之需”
旅游业是对一种服务产业，首先是对人的研究，人本主义的开发思想是旅游开发中的重要导向之一。我们要思考与旅游相关的各类人，旅游者、开发商、当地居民、、其它各类组织以及我们这些从事旅游咨询与规划工作的人等，也从各类人的角度去思考我们的旅游项目、旅游规划方案，以期这些项目与方案能真正满足各类人之各类需求。
旅游规划首先应该研究各类人之需求，并站在其角度设计产品，做足人的文章，才能做好旅游规划。
风景区的管理体制
1.旅游活动的基本构成什么包括旅游的主体客体和媒介
旅游的三个要素是：
旅游、设施和服务。
分解：
旅游：旅游是旅游业发展的前提和基础。旅游主要包括自然景观旅游和人文景观旅游。自然旅游包括山脉、峡谷、森林、火山、河流、湖泊、海滩、温泉、野生动植物、气候等。可分为地貌、水文、气候、生物四大类。
旅游设施：旅游基础设施是指为满足旅游者在旅游过程中的需要而建造的各种物质设施。发展旅游业不可缺少的物质基础。包括旅游饭店(宾馆)、旅游交通工具，以及各种文化、体育、疗养等物质设备。
旅游：旅行社应严格履行与旅游者签订的旅游合同，提供约定的旅游服务。旅行社因客观原因需要变更合同内容的，应当与旅游者基本达成共识，并签订书面变更协议或者取得旅游者的书面确认。团队过程中，如旅行社与游客发生纠纷，双方应协商解决，妥善处理。暂时不能达成一致意见的，旅行社应当与消费者签订备忘录，描述争议、双方确定和未确定的事项，并约定后续处理时间。
2.旅游活动的基本构成要素包括旅游的主体
旅游管理专业开设的课程：主要学科管理学、经济学、工商管理、旅游概论、旅游管理、旅游政策法规、旅行社业务、旅行社管理、旅游地理学、旅游心理学、旅游经济学、旅行社经营与管理、旅游市场营销、旅游英语、旅游会计、酒店管理、酒店餐饮、旅游概论、旅游文化、旅游开发与管理、景区规划与管理、旅游安全、旅游企业人力管理、生态旅游、旅游客源、区域概况、旅游财务管理、旅游项目管理、旅游信息系统、微观经济学主要实践教学环节包括旅游行业调查和旅游企业实习，一般安排10-12周。就业方向旅游与休闲管理专业毕业生可在旅游行政主管部门、旅行社、旅游景区、旅游咨询公司、旅游电子商务企业、旅游策划机构、主题公园从事旅游经济管理和企业管理工作；或者旅游休闲行业的个体户。具体如下：1。旅游行政管理部门工作人员的录用应当通过公务员的方式进行。具体流程包括网上报名、现场报名、笔试面试、体检、名单公示等环节。就业单位包括各省、市、县旅游局及其所属企事业单位。每个单元的具体位置根据需要确定。请参考当年的公务员招生简章。2.旅行社旅行社的职能部门分为：业务部、调整部、接待部、导游部、联络部、财务部等。业务部：负责旅行社产品的营销策划，招徕团、地接等旅行社业务，会议、中小型展会的组织营销业务；有经理、助理、秘书、组、地接等主要岗位。调整部：具体操作旅行社的业务，包括设计旅游线路，报价。接待部门：接待客人和其他来访者。部门：安排导游带团。导游需要导游证。外联部：旅行社在外地的代言人，经常去其他城市宣传旅行社。财务部：负责旅行社所有的资金运作，工作人员要有一定的会计知识。3.旅游咨询公司的主要业务包括：出境旅游咨询、国内旅游咨询、旅游管理专业、旅游中介、商务考察咨询、移民留学咨询、全国各地酒店预订、旅游(商务)车辆预订、会议展览、旅游顾问、导游培训服务等。随着《旅游咨询师培训国家职业标准》、《旅游咨询师培训国家职业考试大纲、考试培训教材》通过国家职业资格培训鉴定实验基地专家评审，旅游咨询师培训在全国范围内进行了测试和评估。据旅游顾问天津认证中心负责人介绍，成都首批100多名学生试用期平均工资为2385元。旅游咨询师分为助理级和师级学员，培训后参加全国统一考试。考核合格后授予国家职业资格培训鉴定实验基地《旅游咨询师证书》，个人资料录入中国旅游咨询师网和国家职业资格培训鉴定实验基地网。2008年，第一次全国统一考试旅游顾问将于6月22日举行，旅游咨询将成为最热门的新职业。4.旅游电商企业旅游被认为是对互联网敏感度最强的行业之一。与金融、软件、网上书店一起，被称为最适合在互联网上经营的四个行业。可见，旅游电商企业发展前景看好。旅游电子商务企业的主要业务范围包括提供旅游信息、预订酒店
6.旅游营销策划企业新兴的旅游营销策划企业是从原旅行社业务部门的营销策划工作拓展为独立的旅游市场的营销策划企业，是旅游业发展过程中新分工产生的新型旅游行业。包括旅游景点、大型旅游演出、大型旅游活动、旅游线路、旅游目的地的营销策划；还从事展览的组织和营销业务。它们是旅游需求市场和旅游供给市场之间的桥梁，为旅游者提供旅游消费产品及其组合(实体和信息)和消费者旅游产品和旅游目的地的群体(实体和信息)；一些大型旅游产品在市场上的火爆，与旅游营销策划企业的运作不无关系，比如大型现场歌舞《印象刘三姐》。作为新兴的旅游营销策划企业，业务量巨大，企业人员精干；要求从业人员具有较高的学历，了解旅游企业发展现状，了解旅游消费趋势，具有较高的沟通和即时应对市场变化的能力，具有良好的团队精神和诚信。大多数旅游策划企业都有电子商务业务。7.旅游景区毕业生可以从事旅游景区的经营管理工作。据国家旅游局《2005中国旅游景区发展报告》统计，到2005年1月，全国共有旅游景区约2万处，其中A级旅游景区1401处，国家重点风景名胜区177处，国家级自然保护区154处，国家森林公园565处，国家地质公园105处，工农业旅游示范点306处，列入《世界遗产名录》。风景名胜区已经形成了半个中国美国的旅游业。这些景区遍布全国，任何一种景区都是就业出路。所以很多景区都为旅游休闲管理专业的就业创造了很好的机会。8.主题公园毕业生可以从事主题公园的经营管理工作。主题公园分为乐园型、民俗型、历史型、浓缩景观型、科技型等。有欢乐谷、海洋世界、冰雪世界等。民俗包括民俗文化村、民族文化村等。历史如杭州的宋城、无锡的唐城和三郭市；广西s乐园、世外桃源、愚人乐园等。深圳世界之窗、锦绣中华等浓缩景观。恐龙博物馆、航天科学中心等科技。9.旅游休闲俱乐部的毕业生可以从事高尔夫俱乐部、健身俱乐部、攀岩俱乐部、沙滩浴场、沙漠滑沙俱乐部等行业的经营管理，以及酒吧、等其他场所。除了上述的传统俱乐部，中小型俱乐部，房子和酒吧一些大中城市或旅游目的地也出现了适应当前休闲消费发展的场所，如陶器俱乐部(陶器酒吧)、蜡染酒吧、钓鱼俱乐部和烹饪俱乐部。10.旅游度区旅游度区是集、住宿、餐饮、歌舞厅、会议厅、大型停车场为一体的旅游场所。环境优美，设施齐全，是度休闲旅游的好去处，越来越受到游客的青睐。旅游休闲管理专业的毕业生可以从事旅游度区的经营管理工作。11.旅游职业中学和旅游职业中专旅游业的快速发展，对基层旅游人才的需求越来越大。旅游职业中学、旅游职业中专或职业中专、中学的旅游班发展很快，从事旅游职业教育也是旅游毕业生就业的一个很好的选择。12.旅游休闲业的个体户旅游，涉及各种个性化的旅游纪念品商店，经济特色的旅游小旅馆，有文化品位的酒吧、茶馆，风味餐饮、小吃行业，前述的陶吧、蜡染吧，教授种植花草、制作盆景的园艺吧，插花的花吧，摄影吧等。在城市和旅游目的地从事旅游业和休闲业的个体经营是可以实现的
13.下乡，参与乡村旅游休闲产业发展。城市化的发展和新农村经济建设的加快，促进了乡村旅游休闲产业的发展，尤其是大城市周边。755-79000主编刘德谦教授等专家预测，乡村旅游很快将占据中国的半壁江山美国的旅游业。而广大的乡村旅游人才极其匮乏，乡村旅游休闲产业是旅游毕业生施展才华的广阔天地。参与乡村旅游开发，管理乡村旅游饭店，进行乡村旅游营销策划，组织乡村旅游商品生产经营，或者从事乡村旅游中等职业教育和旅游技能培训，按照因地制宜；可以是创业，如：组织乡村旅游营销策划企业，集资与当地农民共同经营乡村旅游休闲企业，租赁乡村旅游成立中小型乡村旅游企业；也可用于乡村旅游和休闲企业等。
:3.构成旅游活动的基本要素是旅游的主体
1.好的：快进、快出、慢行是旅游业对交通发展的基本要求。到大同县旅游的游客交通组织可分为外部大交通和内部小交通两个方面。在大交通方面，大通县旅游业的发展需要形成区域合作的大旅游交通格局。就现状而言，铁路、公路、飞机疏通了大同县与周边县市的旅游线路，形成了旅游的无障碍快速通道。在小交通方面，如何按照《旅游学刊》建设旅游道路系统，形成连接主要景点的交通环路，形成县内优秀的旅游线路和固定的旅游车辆，形成县内小交通体系，也将是今后一段时期的重点工作。
二。住宿：按照市场引导、结构优化、合理布局、功能完善、软件提升，积极尽力改善我县旅游饭店目前存在的问题。首先，我们将昊天国际商务会馆升级为我们县的星级旅游接待酒店。根据实际情况和湖东酒店目前的接待能力，可以进行重点升级，比如加入连锁快捷酒店体系。在火山群、侧田水库等重点景区，不仅要发展星级旅游饭店，还要发展青年旅馆、自驾游营地等多种形式的休息场所，吸引和满足高、中、低档不同消费层次游客的住宿要求。二是结合生态旅游、农业观光和农家乐在我县，以满足现代游客兴趣广泛、多样化的需求，满足节日高峰期的接待需求。
第三，美食：进一步完善和提升旅游餐饮文化，积极开发具有地方特色的旅游美食。大同县s地方风味饮食特色明显，黄饼、羊肉、农家土米在大同已有一定知名度。我们应该发展和创新饮食文化，利用我国农村良好的生态环境发展农家乐西平、鲍旭、聚乐等乡镇的餐饮设施，积极发展无公害旅游食品。同时，适当发展火山群大型、高档、特色食品，增加适合国内游客的特色、中低档餐饮服务，促进餐饮业与旅游业的有机结合，加快民俗文化和自然生态食品。
四。旅游：抓紧制定景区控制性详细规划，进一步完善景区建设，加大景区生态文化要素投入，为游客提供良好的旅游环境；加快以大同火山群国家地质公园为龙头的旅游景区建设，积极开发各类旅游产品，满足不同层次游客的需求；把亲水生态休闲庄园发展成为我县旅游业的新亮点，让更多的游客走进大同后花园，使生态旅游成为城市居民的新时尚。
动词（verb的缩写）购买：在旅游的六大要素中，购买在旅游业中占有最高的权重，对当地经济的推动力最大。要多层次、多方向地开发具有大同县地方特色和火山文化内涵的旅游商品，提高大同县的旅游购物档次和经济效益。鼓励发展旅游商品生产，加快发展综合性旅游购物中心，提供适合旅游者的各种服务需求。建立具有导向性和示范性的旅游商品企业，逐步形成旅游食品、旅游工艺品、旅游日用品、旅游保健品等产业集群。重点旅游景区要建设旅游购物中心或旅游商品街，不断推出质量高、款式新、包装美的旅游商品。
不及物动词：旅游业的活动通常由两部分组成：互动性、参与性和游客活动期间的夜间项目旅游。尤其是游客的晚间节目非常吸引人
:4.在旅游活动的构成要素中，旅游的主体是
1.好的：快进、快出、慢行是旅游业对交通发展的基本要求。到大同县旅游的游客交通组织可分为外部大交通和内部小交通两个方面。在大交通方面，大通县旅游业的发展需要形成区域合作的大旅游交通格局。就现状而言，铁路、公路、飞机疏通了大同县与周边县市的旅游线路，形成了旅游的无障碍快速通道。在小交通方面，如何按照《大同县旅游发总体规划》建设旅游道路系统，形成连接主要景点的交通环路，形成县内优秀的旅游线路和固定的旅游车辆，形成县内小交通体系，也将是今后一段时期的重点工作。
二。住宿：按照市场引导、结构优化、合理布局、功能完善、软件提升，积极尽力改善我县旅游饭店目前存在的问题。首先，我们将昊天国际商务会馆升级为我们县的星级旅游接待酒店。根据实际情况和湖东酒店目前的接待能力，可以进行重点升级，比如加入连锁快捷酒店体系。在火山群、侧田水库等重点景区，不仅要发展星级旅游饭店，还要发展青年旅馆、自驾游营地等多种形式的休息场所，吸引和满足高、中、低档不同消费层次游客的住宿要求。二是结合生态旅游、农业观光和农家乐在我县，以满足现代游客兴趣广泛、多样化的需求，满足节日高峰期的接待需求。
第三，美食：进一步完善和提升旅游餐饮文化，积极开发具有地方特色的旅游美食。大同县s地方风味饮食特色明显，黄饼、羊肉、农家土米在大同已有一定知名度。我们应该发展和创新饮食文化，利用我国农村良好的生态环境发展农家乐西平、鲍旭、聚乐等乡镇的餐饮设施，积极发展无公害旅游食品。同时，适当发展火山群大型、高档、特色食品，增加适合国内游客的特色、中低档餐饮服务，促进餐饮业与旅游业的有机结合，加快民俗文化和自然生态食品。
四。旅游：抓紧制定景区控制性详细规划，进一步完善景区建设，加大景区生态文化要素投入，为游客提供良好的旅游环境；加快以大同火山群国家地质公园为龙头的旅游景区建设，积极开发各类旅游产品，满足不同层次游客的需求；把亲水生态休闲庄园发展成为我县旅游业的新亮点，让更多的游客走进大同后花园，使生态旅游成为城市居民的新时尚。
动词（verb的缩写）购买：在旅游的六大要素中，购买在旅游业中占有最高的权重，对当地经济的推动力最大。要多层次、多方向地开发具有大同县地方特色和火山文化内涵的旅游商品，提高大同县的旅游购物档次和经济效益。鼓励发展旅游商品生产，加快发展综合性旅游购物中心，提供适合旅游者的各种服务需求。建立具有导向性和示范性的旅游商品企业，逐步形成旅游食品、旅游工艺品、旅游日用品、旅游保健品等产业集群。重点旅游景区要建设旅游购物中心或旅游商品街，不断推出质量高、款式新、包装美的旅游商品。
不及物动词：旅游业的活动通常由两部分组成：互动性、参与性和游客活动期间的夜间项目旅游。尤其是游客的晚间节目非常吸引人
5.旅游者是旅游活动的主体和基础
旅游科目——游客；旅游对象——件旅游产品；旅游媒介——旅游产业和贯穿其中的旅游活动(指以一定的经济、社会、环境为存在和发展基础，旅游者、旅游对象和旅游媒介之间相互条件和相互作用所产生的现象和关系的总和)。
6.旅游活动的基本构成()包括旅游的主体、客体和媒介
l旅游是景区，旅游对象是旅游饭店、旅游交通等。旅游媒介是旅行社。游客可以没有这些最新的基本要素，你就不能旅行。
7.旅游活动的主体是什么，它可以定义为
旅游美学
是指旅游主体在旅游活动中追求精神享受的需求。
旅游审美文化包括三种类型：自然审美文化、社会审美文化和艺术审美文化。中西传统文化的差异决定了中西旅游审美文化的差异，旅游审美主体的差异决定了旅游审美本质和旅游审美价值的差异。
老师张海荣中国的价值在于探索的美学理论。但是社会生活是多样而复杂的。旅游业也不例外。美学上的旅游不同于古今旅游。现代旅游有了全新的内涵。它已经成为一种商业活动，一种独立的经济形式和一个新的产业。无论是客体的发展，主体的审美行为，还是导游，都是经济行为，你可以don’不要没钱旅行。越有钱的人，旅行的人会越来越多；就旅游目的而言，旅游者的目的是不同的，并不是所有的旅游者都是为了审美而旅游的。古人旅行有的是为了学习，有的是为了隐逸，有的是因为官场失意，有的是因为做官而被贬谪惩罚；有些现代人想放松身心，亲近大自然，有些人想见识大都市的现代文明，有些人想寻找知识，有些人想找到自己的赚钱梦想。什么此外，不同处境、身份和经济地位的人有不同的审美观。将许多目光集中在一个焦点上绝非易事。在这方面，《大同县旅游发总体规划》也有很多值得借鉴的地方。所以我深信《旅游审美》不仅是今天的建筑，更是建立中国完整旅游美学的基石。我们有理由相信它会赢得现代和未来读者的信任。
8.旅游活动的基本构成什么包括旅游的主体客体和媒介客体
第一种观点认为，旅游文化是旅游主体、旅游客体和旅游媒介相互作用的物质和精神结果。它不是旅游与文化的简单结合，旅游三要素中没有一个能够单独形成或构成旅游文化。
第二种观点认为，旅游文化是人类过去和现在创造的与旅游有关的物质财富和精神财富的总和。
第三种观点认为，旅游文化是旅游生活的文化形式和旅游的文化内涵，是一种独特的社会现象。甚至有人认为，旅游文化的研究应该只涉及游客和旅游，而旅游媒体即旅游文化属于企业文化，不能包含在此。
第四种观点认为，旅游文化是旅游者或旅游经营者在旅游消费或服务过程中反映和创造的意识形态及其外在表现形式。这种观点显然排除了旅游的内容。
第五种观点认为，旅游文化是旅游者和旅游经营者在其消费或旅游管理服务中所创造的观念和外在表现形式的总和，是旅游客源地社会文化和旅游目的地社会文化通过旅游者这一特殊媒介相互碰撞的过程和结果。(马博《旅游审美原理》)
第六种观点认为，旅游文化是人类古今创造的与旅游密切相关的物质财富和精神财富的总和。一切能使旅游者在旅游过程中舒适、愉快、受教育，提高旅游服务者文化素质和技能的物质财富和精神财富，都属于旅游文化的范畴。(王明选《旅游审美原理》)
上述六个观点中，第一、第二、第五、第六的表述不同，但外延基本相同。第三和第四种观点的外延更窄，或者说它们排除了旅游媒体或旅游对象，这似乎是不恰当的。从内涵上看，六种表述都是不完善的。例如，第二种观点实质上把作为潜在旅游的一般社会文化等同于旅游文化，而没有明确揭示旅游文化的特征。第一种观点表述笼统，两个否定句没有从正面揭示旅游文化概念的内涵。第三和第四种观点各有缺陷。第五、六种观点是第三、四种观点的结合，其逻辑结果必然有缺陷。第六种观点实质上是第二种观点的具体化，在形式上克服了它的一般缺点。不管怎样，上述观点基本上坚持了三个原则，即
(1)旅游文化客观存在，具有相对独立性；
(2)旅游文化的产生和发展必须以一般文化为基础，以一般文化的内在价值因素为基础；
(3)旅游文化不是简单的迁移一般社会文化进入旅游领域，而是在继承或部分包含一般文化形式的前提下创造的一种新的文化。相比之下，第一种观点在外延上更简洁地概括了旅游三要素，而第五种和第六种观点在内涵上更明确。
结合以上观点，我们可以定义旅游文化如下：旅游文化是旅游客体、旅游主体和旅游主体在旅游或活动过程中相互作用所创造的意识形态及其外在表现形式的总和。
宁波市旅游景区条例
旅游景区管理体制一般模式
目前我国旅游景区存在的问题主要是：第一，谁是旅游景区管委会的主管上级？第二，旅游景区管委会的各机关行政部门与各地的同类部门之间存在何种关系？第三，旅游景区实际上是政企难分，因此，行政管理与经营管理之间是个什么关系？这是个问题。谁有资格做旅游经营管理者？这又是一个问题。
一般而言，多数国家风景区管委会与其经营管理共有一批人马。这种自我委托是目前景区体制转型的主要现象之一，而且是不符合公司法规定的，就是说应该增加其他各种形式的旅游提供者。此外，还存在旅游景区不同利益主体之间的分配关系问题。
（四）变革中的旅游景区管理体制
公共类型旅游景区具有多元化的利益主体和多样化的利益需要，由此而构成了复杂的利益关系。旅游景区经营（管理）模式的选择与运用，是法律法规、部门、社会公众、当地居民、市场环境与景区资本等众多因素相互作用、均衡制约的结果
景区管理模式的生成，有着极其复杂的驱动机制。
这些年我国旅游景区管理体制一直处在变革中，合理、完善的管理方法不断地被运用。
笔者不否认变革的重要性，问题是应该以什么样的观来指导我们在变革路上的行为。
文化旅游产业包括哪些
第一章 总 则第一条 为规范旅游景区建设与管理，提升旅游景区品质和服务质量，维护旅游者和经营者的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条 本市行政区域内旅游景区的规划、建设、保护、经营和管理活动适用本条例。风景名胜区、旅游度区的规划、建设和管理，法律、法规另有规定的，从其规定。
本条例所称的旅游景区，是指以游览参观、休闲度、康乐健身等活动为主要功能，具备相应旅游服务设施并提供旅游服务，有明确的经营管理者和地域范围的独立管理区。第三条 旅游景区及相关旅游的管理应当坚持科学规划、合理开发、严格保护、永续利用的原则，注重保护生态环境和历史文化，促进旅游整合与集聚，体现地方特色。
本条例所称的旅游，是指自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素。第四条 市和县（市）区旅游主管部门负责本行政区域内旅游景区的指导、监督、管理工作。
各有关部门按照各自职责分工共同做好旅游景区的相关管理工作。
乡镇人民（街道办事处）在旅游主管部门指导下做好本辖区内旅游景区管理的有关工作。第五条 旅游景区的建设与旅游的保护应当纳入各级人民的国民经济和社会发展规划。
鼓励境内外经济组织及个人依法投资建设、经营旅游景区。第二章 规划与建设第六条 市和县（市）区旅游主管部门应当会同有关部门对本行政区域内的旅游进行普查和评价，建立旅游档案，并按照国家有关标准实行分级保护制度，指导旅游保护和开发。第七条 市旅游主管部门和规划部门应当根据旅游档案组织编制本市旅游发展规划，县（市）区旅游主管部门和规划部门应当根据市旅游发展规划组织编制本行政区域旅游发展规划，在征求上一级旅游主管部门意见后报经同级人民批准实施。
旅游发展规划应当符合城乡规划，并与土地利用总体规划、风景名胜区总体规划、生态和环境保护规划等区域性规划和专业性规划相协调。第八条 市和县（市）区人民应当建立旅游景区项目储备库，分阶段建设旅游景区。对于旅游发展规划确定的旅游景区建设项目，具备建设条件的，优先安排列入年度建设用地。第九条 旅游景区建设，应当符合旅游发展规划和相关保护规划的要求，并按照有关规定制定旅游保护方案和建设方案，取有效措施保护旅游，体现地方特色。
利用优良级旅游（指按照国家有关标准划分的至五级旅游）建设旅游景区应当编制旅游景区规划。旅游景区规划由旅游主管部门组织编制并及时向社会公布。
本条例所称的旅游景区规划，是指为了保护、开发、利用和经营、管理某一特定旅游景区，使其发挥多种功能和作用而进行的各项旅游要素的统筹部署和具体安排。第十条 建设单位编制旅游景区建设方案，应当广泛征求有关部门、专家和社会公众的意见，进行多方案比较和论证。
投资主管部门在审批、核准旅游景区建设项目时，应当书面征求同级旅游主管部门和有关部门的意见；对备案的旅游景区建设项目，应当书面告知旅游主管部门。
旅游景区建设单位应当按照有关建设程序依法向有关部门办理审批手续。第十一条 旅游景区建设应当符合旅游景区规划或者建设方案确定的主体功能定位，并依法进行环境影响评价，落实环境与保护制度，与环境保护相关的设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
旅游景区建设涉及利用自然的，应当取严格的保护措施，不得破坏景观、污染环境； 涉及利用历史人文的，应当保持其原有的历史风貌，不得擅自重建、改建、迁移、拆除。
旅游景区内的土地、森林等自然和房屋等财产的所有权人、使用权人、经营权人的合法权益受法律保护。因旅游景区建设对相关权利人造成损失的，应当依法给予补偿。第十二条 旅游景区建设应当根据旅游景区规划或者建设方案确定的旅游容量，配备必要的供水、排水、供电、游客服务中心、停车场、环境卫生、通讯、医疗、无障碍设施等配套服务设施，设置游览标识、引导系统。
4a级景区的标准是什么？
影途社温馨提示：文化旅游产业是旅游产业的重要组成部分，在中国学术界和一些省市部门对文化旅游产业的认识存在泛化现象，许多人把旅游业主体都作为文化产业的组成部分，包括旅游交通企业、旅游住宿企业、纯自然的观光型景区等。
其实，这是把旅游文化与文化旅游混为一谈。真正的文化旅游产业主要是由人文旅游所开发出来的旅游产业，是为满足人们的文化旅游消费需求而产生的一部分旅游产业。它的目的就是提高人们的旅游活动质量。文化旅游的核心是创意。特别强调“创造一种文化符号，然后销售这种文化和文化符号”，并强调文化旅游的“文化”是一种生活形态，“产业”是一种生产行销模式，两者的连接点就是“创意”。因此，文化旅游可以理解为“蕴含人为因素创造的生活文化的创意产业”。
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1. 旅游景区质量等级划分为五级，从高到低依次为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A级旅游景区。
2. 旅游景区质量等级的标牌、证书由全国旅游景区质量等级评定机构统一规定。
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5A:
5A是一套规范性标准化的质量等级评定体系，是目前全国旅游景区（点）最高评定标准。标准较4A级旅游景区更加注重人性化和细节化，更能反映出游客对旅游景区的普遍心理需求，突出以游客为中心，强调以人为本。它有以下要求：
交通：海陆空要求直达
在新标准中，交通被列为第一要素。5A级旅游区对交通要求相当高：“交通设施完善，进出便捷。具有一级公路或高等级航道、航线直达；或具有旅游专线交通工具。”在《服务质量与环境质量评分细则》中，5A级旅游区需要拿到总分1000分中的900-950分，与直达机场的距离远近直接关系到交通方面的分值：30公里以内才可得满分10分。
导游：学历要在大专以上
5A级旅游区的导游员或讲解员均应具大专以上文化程度，其中本科以上不少于30％。要求持证上岗，人数及语种能满足游客需要。普通话达标率100％。导游（讲解）词科学、准确、有文。导游服务具有针对性，强调个性化。对导游或讲解员文化程度的要求，比目前我国导游员中专文化程度的门槛要高得多。
卫生设施：美观兼具文化内涵
新标准中对旅游区的公厕做了专项规定，从审美度、卫生度和文化等方面详细制定了符合5A级标准的厕所。5A级旅游区内的公厕要求标识醒目美观，建筑造型景观化。室内整洁，有文化气息。垃圾箱不仅要布局合理，标识明显，而且应造型美观独特，与环境相协调并分类设置。
接待量：海外游客每年5万人次
新标准要求5A级旅游区年接待海内外旅游者达到60万人次以上，其中海外旅游者5万人次以上。同时，游客抽样调查满意率很高。
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4A:
1. 旅游交通
a)可进入性良好。交通设施完善，进出便捷。或具有一级公路或高等级航道、航线直达；或具有旅游专线交通工具。
b)有与景观环境相协调的专用停车场或船舶码头。且管理完善，布局合理，容量能满足游客接待量要求。场地平整坚实或水域畅通。标志规范、醒目。
c)区内游览（参观）路线或航道布局合理、顺畅，观赏面大。路面有特色，或航道水质良好。
d)区内使用低排放的交通工具，或鼓励使用清洁能源的交通工具。
2. 游览
a)游客中心位置合理，规模适度，设施齐全，功能完善。咨询服务人员配备齐全，业务熟练，服务热情。
b）各种引导标识（包括导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌等）造型有特色，与景观环境相协调。标识牌和景物介绍牌设置合理。
c)公众信息资料（如研究论著、科普读物、综合画册、音像制品、导游图和导游材料等）特色突出，品种齐全，内容丰富，制作良好，适时更新。
d)导游员（讲解员）持证上岗，人数及语种能满足游客需要。普通话达标率100％。导游员（讲解员）均应具备高中以上文化程度，其中大专以上不少于40％。
e)导游（讲解）词科学、准确、生动。导游服务质量达到GB/T 151-1995中4.5.3和第5章要求。
f)公共信息图形符号的设置合理，设计精美，有特色，有艺术感，符合GB/T 10001. 1的规定。
g)游客公共休息设施布局合理，数量充足，设计精美，有特色，有艺术感。
3. 旅游安全
a)认真执行公安、交通、劳动、质量监督、旅游等有关部门制定和颁布的安全法规，建立完善的安全保卫制度，工作全面落实。
b)消防、防盗、救护等设备齐全、完好、有效，交通、机电、游览、等设备完好，运行正常，无安全隐患。游乐园达到GB/T 16767规定的安全和服务标准。危险地段标志明显，防护设施齐备、有效，高峰期有专人看守。
c)建立紧急救援机制，设立医务室，并配备医务人员。设有突发处理预案，应急处理能力强，事故处理及时、妥当，档案记录准确、齐全。
4. 卫生
a)环境整洁，无污水、污物，无乱建、乱堆、乱放现象，建筑物及各种设施设备无剥落、无污垢，空气清新、无异味。
b)各类场所全部达到GB 9664规定的要求，餐饮场所达到GB 16153规定的要求，游泳场所达到GB 9667规定的要求。
c)公共厕所布局合理，数量能满足需要，标识醒目美观，建筑造型与景观环境相协调。所有厕所具备水冲、盟洗、通风设备，并保持完好或使用免水冲生态厕所。厕所管理完善，洁具洁净、无污垢、无堵塞。室内整洁。
d)垃圾箱布局合理，标识明显，数量能满足需要，造型美观，与环境相协调。垃圾分类收集，清扫及时，日产日清。
e)食品卫生符合国家规定，餐饮服务配备消毒设施，不使用对环境造成污染的一次性餐具。
5. 邮电服务
a)提供邮政及邮政纪念服务。
b)通讯设施布局合理。出入口．及游人集中场所设有公用电话，具备国际、国内直拨功能。
c)公用电话亭与环境相协调，标志美观醒目。
d)通讯方便，线路畅通，服务亲切，收费合理。
e)能接收手提电话信号。
6. 旅游购物
a)购物场所布局合理，建筑造型、色彩、材质有特色，与环境协调。
b)对购物场所进行集中管理，环境整洁，秩序良好，无围追兜售、强买强卖现象。
c)对商品从业人员有统一管理措施和手段。
d)旅游商品种类丰富，具有本地区特色。
7. 经营管理
a)管理体制健全，经营机制有效。
b)旅游质量、旅游安全、旅游统计等各项经营管理制度健全有效，贯彻措施得力，定期监督检查，有完整的书面记录和总结。
c)管理人员配备合理，高级管理人员均应具备大学以上文化程度。
d)具有独特的产品形象、良好的质量形象、鲜明的视觉形象和文明的员工形象，确立自身的品牌标志，并全面、恰当地使用。
e)有正式批准的旅游总体规划，开发建设项目符合规划要求。
f）培训机构、制度明确，人员、经费落实，业务培训全面，效果良好，上岗人员培训合格率达100％。
g)投诉制度健全，人员、设备落实，投诉处理及时、妥善，档案记录完整。
h)为特定人群（老年人、儿童、残疾人等）配备旅游工具、用品，提供。
8. 和环境的保护
a)空气质量达GB 3095-1996的一级标准。
b）噪声质量达到GB 3096-1993的一类标准。
c)地面水环境质量达到GB 3838的规定。
d)污水排放达到GB 88的规定。
e)自然景观和文物古迹保护手段科学，措施先进，能有效预防自然和人为破坏，保持自然景观和文物古迹的真实性和完整性。
f)科学管理游客容量。
g）建筑布局合理，建筑物体量、高度、色彩、造型与景观相协调。出入口主体建筑有格调，与景观环境相协调。周边建筑物与景观格调协调，或具有一定的缓冲区域或隔离带。
h)环境氛围良好。绿化覆盖率高，植物与景观配置得当，景观与环境美化措施多样，效果良好。
i)区内各项设施设备符合国家关于环境保护的要求，不造成环境污染和其他公害，不破坏旅游和游览气氛。
9. 旅游吸引力
a)观赏游憩价值很高。
b)同时具有很高历史价值、文化价值、科学价值，或其中一类价值具全国意义。
c)有很多珍贵物种，或景观非常奇特，或有国家级实体。
d)实体体量很大，或类型多，或实体疏密度优良。
e)实体完整，保持原来形态与结构。
10. 市场吸引力
a)全国知名。
b)美誉度高。
c)市场辐射力强。
d)形成特色主题，有一定独创性。
11. 接待能力
年接待海内外旅游者50万人次以上，其中海外旅游者3万人次以上。
12. 游客满意度
游客抽样调查满意率高。[1]