景区报警求助系统组成部分包括_景区报警求助系统组成部分包括哪些
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1.智慧旅游是什么?景区怎么才能做到智慧旅游啊?
2.智慧景区主要包括哪些功能?
3.大学生情侣为什么深夜被锁景区报警求助?
4.黄山景区一大学生逃票被困悬崖 报警求助
5.接处警工作规范是什么?
6.110什么时候开始的
智慧旅游是什么?景区怎么才能做到智慧旅游啊?
智慧旅游,即运用新一代信息网络技术和装备,充分准确及时感知和使用各类旅游信息,从而实现旅游服务、旅游管理、旅游营销、旅游体验的智能化,促进旅游业态向综合性和融合型转型提升。当前景区智慧化建设多是采用“两中心六平台”的建设体系实现智慧旅游(景区根据自身实际需求选择适用的系统)。
“两中心”即文旅大数据中心、产业监测及应急指挥中心,“六平台”则是指移动管理平台、智慧景区管理平台、智慧文旅服务平台、智慧文旅营销平台、智慧景区电商服务平台、智慧文旅产业促进平台。部分景区还会增加提升游客体验的智慧应用设备,如VR、智能穿戴设备等。
文旅大数据中心依托全域文旅数字地图,为景区提供详细的全域文旅资源数据、产业运行数据、景区实时监控视频、多维度游客画像等信息,并和“国家智慧旅游公共服务平台”对接,及时获取保定各景区游客评价、景区内及周边交通状况和实时投诉信息等,可提升景区的智慧化监管能力和数字决策能力。
产业监测及应急指挥中心可通过景区数字地图可一览景区所有情况,集数据、监测、控制、维护、管理功能于一体,实现对全景区的实时控制管理。在地图上集中地展示社区所涉及到的网格、环境、生态、设施、人口、各部门等各类业务信息,实现业务协同;并与建设指挥中心的对接,发生应急事件时,应急指挥调度系统依据相关预案、知识库形成针对应急事件的最终处置方案,组织相关人员、物资,依据平台提供的应急处置力量与应急资源分布情况,配合相关部门,协调各单位迅速部署实施,积极开展应急处理与相关处置工作。
移动管理平台可以让领导通过一部手机掌握旅游动态。并通过数据分析结果,即刻制定下一步工作计划。
智慧景区管理平台集成景区数据监测管理,可实时分析客流数据、游客画像、全网舆情监测等。
智慧文旅服务平台为游客提供电子自助导游导览和一站式服务帮助,实现一键投诉/投诉处理、 意见反馈等,满足游客“一部手机游景区”的需求。
智慧文旅营销平台通过建设官网、微信公众号、一机游(APP/小程序)、抖音、微博等媒体账号,搭建全媒体营销矩阵,为游客提供游前、游中、游后,所有可能需要的旅游资讯。满足游客需求、旅游目的地形象展示,提供全方位的景区景点、旅游资讯、政务公告、玩转景区,攻略游记、活动盛事、特色景区景点等精准信息服务。
智慧景区电商平台通过SaaS化整体架构,实现游客多渠道上的门票、套票、酒店、特产索道票、交通、商品、线路等产品的查询和购买。
智慧文旅产业促进平台通关分析当地或周边文旅产业发展情况,搭建投融资平台进一步促进文旅产业发展。
智慧景区主要包括哪些功能?
据国家旅游局数据中心综合测算,10月6日,全国接待国内游客0.67亿人次,同比增长12.3%,实现国内旅游收入546亿元,同比增长15.1%。面对节日期间的大客流,各地多措并举,确保游客假期出游安全。
据公安部统计,长假前五天,各地公安机关共出动警力516万人次,截至10月5日24时,全国未发生重大火灾和道路交通事故,各重点旅游景区秩序良好,199场万人以上大型活动安全顺利,全国110接报刑事类警情同比下降两成多。
故宫首用大人流预警系统
长假期间,北京警方在故宫、南锣鼓巷首次投用大人流预警系统,消除客流拥堵风险。在南锣鼓巷,大人流预警系统通过巷道里的19个高清摄像头,可以对每天进入南锣鼓巷的15万客流进行实时监测,提前预测当天客流高峰出现时段,并提前做出绿黄红三种级别的自动报警,依据这些数据,警方可以更科学地进行警力部署,疏导客流。
外滩推“开关式”过马路
上海警方把大数据分析与现场人工疏导相结合,在客流聚集的外滩推出了全国独一无二的“开关式”过马路方式。当指示行人通行的绿灯亮起时,由民警在人行横道线两侧组成人墙,引导游客快速通过路口;当红灯亮起时,民警则站在路口形成弧形人墙,防止行人乱穿马路引发事故,在红绿的变化中,民警组成的人墙就像开关一样,保证过马路行人的安全。
长假期间,核心外滩江堤15000平方米的范围内,游客人数平均每天达到了25万人次。上海警方在采取多种防控措施和疏导措施的同时,今年还在外滩专设了一条一米宽的生命通道,一旦有意外情况发生,警方和救援人员可以迅速抵达现场。
丽江景区确保1分钟接警
在丽江大研古城,3.8平方公里的核心区域云集了5000多家商铺、客栈,为应对每天几十万的进出客流,丽江警方将警务前移,在景区增设了14个警务亭,确保1分钟接警、3分钟到达,随时保障游客就近求助。
四川成都和山东济南警方组织警航启动重点区位空中巡查,对商业综合体、人员密集区、旅游景区加强巡逻防控;在江西上饶三清山风景区,面对大客流和车流,景区专门增加了免费停车场和免费转乘大巴,通过微信平台和官方网站及时发布路况信息,疏导游客。
长假安全离不开各方警察,说一声,警察辛苦了!
大学生情侣为什么深夜被锁景区报警求助?
云旅游、云看展、沉浸式演艺、沉浸式游乐已成为当下**的一种趋势。景区充分结合人工智能、虚拟现实等技术将文旅资源数字化,让游客在旅行前、旅行中都可以获得沉浸交互式的体验。综合信息、实际入园人次历史、净手处负载、附近停车场压力、各门附近公交压力、人群密集度、投诉原因分析、今日事件处理、疏散模拟等等。
现代化景区在吸纳了信息革命(5G/6G)、互联网革命(Web 3.0)、人工智能革命以及 VR、AR、MR 在内的虚拟现实技术革命的成果后将为游客带来更多的沉浸式互动体验。
入园统计
分别统计网络订票、现场购票、出园人次,将智能监控设备和人脸识别的数据接入可视化系统,实现主动式安防。运维可时刻关注可视化系统内的游客数据,将园区游客数控制在合理范围,满足运维人员对场景进行实时态势感知、历史数据回溯比对、应急处理。
洗手间引导
搭建的智慧景区 3D 场景内,可知晓公共厕所的人流量界面,显示排队人数。统计男厕、女厕、无障碍公厕使用人次;各区域的公厕负载;环境评分历史;氮气、温度、湿度、PM2.5 等环境数据;实现景区的数字化管理。Hightopo可视化技术搭建而成,支持集成各类视频资源形成统一的视频流,可在 2D、3D 态势地图上标注摄像头对象并关联其视频信号源,通过场景交互来调取相应监控视频。
实际入园人次历史
实现日均入园人次的同比、环比、实时数据展示。图形化的手段清晰有效地将数据信息进行解读和传达,帮助我们发现其中的规律和特征,挖掘数据背后的价值。
净手处负载
进度条显示净手处的负载率百分比,运维可运用可视化大屏查看人流拥挤的位置,并通过智能手环等穿戴设备将位置信息传递给安保人员。
各门附近公交压力:统计景区附近公交情况,便于游客出行。
今日事件处理:已处理、待派发、已寻着、待出警等事件的统计可评估景区管理人员的绩效,优化人员管理。
投诉原因分析
动态图展示导游服务、导游违规、交通问题、设施问题、旅行团违规的次数。利用丰富的图表、图形和设计元素将相对复杂、抽象的数据通过可视的方式以更直观理解的形式展现,便于景区管理。
热力图
景区内的人群密集度越来越高,群体性事件与日俱增,密集的人流量加大了安保、服务等管理上的困难。通过多个智能摄像头的图像识别分析,能形成一个完整的园区热力图。显示园区某个地方人员集中情况及拥挤程度,红色区域人群聚集,绿色区域游客较少。
人群密度分析利用先进的目标检测、识别、跟踪等技术统计人群的数量和密度等特征指标,监测公共场所中人群的安全,帮助我们掌握正确的人群密度数据和变化趋势,从而进行合理的安保管理。可视化监控形式帮忙进行客流监控可以建立客流预警机制,对超出景区的承载力的客流进行有效引导和疏散,提前考虑人群疏散路线。
动态箭头指向逃生出口方向,可模拟多条疏散路线并预测时间,测算出最佳逃生路线。景区具有人员密集度高,地形复杂等特点,将真实的疏散环境和疏散情况进行还原,与景区真实情况切合度高。因此,在实际灾难逃生中,就能够有效提高游客逃生效率。
数字孪生的故宫宫殿布局古风场景,用喜鹊和飞翔的白鹤衬托古典风,结合科幻配色,用红砖黄瓦的紫禁城,将源远流长的中国历史娓娓道来。接入 VR 设备进行游览,可达到身临其境的效果,带来沉浸式的体验。
关于景区 GIS
能让三维景区内地面物体展现更多细节。三维场景数据获取可通过航拍建模或者人工建模。航拍建模即倾斜摄影实景三维。利用飞机或无人机搭载多台传感器,从前后左右以及垂直五个方向对地物进行拍摄采集数据信息。通过纠正、平差、多视影像匹配等处理操作获得三维模型。人工建模,主要是根据一定范围内的场景图或者 CAD 图纸结合实景照片进行人工建模。
航拍建模的成果数据具有地理坐标系信息,可以准确的和 GIS 匹配,人工建模要和 GIS 匹配需要人工进行空间矫正配准。航拍建模的 .osgb 模型数据具有多细节层次(LOD),系统可以根据用户浏览时和场景的距离显示不同精度的 LOD 层级模型,提高数据展示渲染的高效性。
航拍建模精细度不如人工建模。如需要对简单模型进行查询、分析和编辑等,需对航拍进行单体化处理,但修复需要更长周期和更高费用,因此,单体化处理应用在重点建筑或古迹方面。
黄山景区一大学生逃票被困悬崖 报警求助
近日,南京一对大学生情侣到阅江楼游玩。因为玩得太迟,被锁在了景区,他们报警向民警求助。民警通过手机电话沟通确定位置,帮这对情侣脱困。阅江楼是继武汉黄鹤楼、岳阳岳阳楼、南昌滕王阁后的江南第四大名楼。阅江楼和前面三大名楼,是中国最具特色的四大名楼。阅江楼的特色,一是高,山高78米,楼高52米,总高130多米,是最高的名楼;二是精,处处精工细作,精雕细刻,无比华美;三是内涵丰富,有许许多多历史文化积淀,留下了许许多多的历史名人的足迹和作品;四是皇家气派,因为只有南京,出过十姓二十六位帝王,这里的建筑都是按照皇帝的规格建造房屋。
玩的太尽性。但是别忘了时间啊。
接处警工作规范是什么?
4月26日18时30分,一名游客在黄山景区云谷索道站附近被困,景区救援队无法处置,急需增援。接到报警后,黄山风景区消防大队第一时间出动两辆消防车、11名官兵携带山岳救援装备赶赴现场施救。
18时52分,消防官兵与先期到达现场的景区应急救援队、公安派出所等救援力量会合。据了解,被困游客从梅屋附近翻越公路护栏,沿一条溪流上山,到达一处悬崖后被困,景区救援队已成功找到被困者,并到达悬崖下的一处平台,由于装备和救援水平有限,无法将被困游客救出。
由7名消防官兵组成的救援小组,分别携带山岳救援包上山救援。在一名景区救援队员的指引下,他们按照被困游客的行走路线,朝着被困人员的方向前进。
经过1个多小时艰难前行,救援人员到达被困者下方的一处平台。此处距被困者所在的平台约50米,没有任何着力点且石面光滑,四周都是悬崖。 2名经验丰富的救援官兵,在救援绳索的保护下,爬上岩壁,成功抵达至被困者所在平台,在平台附近找到几棵结实的树木做好固定后,利用吊带和双套腰结将被困者缓缓下降至安全位置。19时50分,救援人员均下降至安全地带,并顺着原路下山返回,获救游客最终安全下山。据悉,该游客为山东某高校在校大学生,26日早上六七点,他想上黄山去观光,却发现身上没钱了,遂另辟蹊径,企图绕过景区检票口上山观光,但这次“不走寻常路”却让他身陷于景区的奇峰怪石之中,无奈之下只能报警求救。
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110什么时候开始的
公安机关接处警工作规范:第一章基本要求
第一条为进一步规范公安机关接处警工作,根据《中华人民共和国人民警察法》、《公安部110接处警工作规则》和安徽省公安厅有关接处警的工作规定,结合公安工作的实际,制定本规范。
第二条全市公安机关接受群众的报警求助、出警、处警,适用本规范。
第三条受理群众报警、救助应当做到:
(一)对报警人到公安机关报警、求助的,应当向报警人表明接警人单位和姓名;对电话报警的,应主动向报警人表明:“您好,这里是××(市、县)指挥中心或××(市、县公安局××科、所、队),我是ХХ号接警员或ХХХ,请讲”,接受报警应当态度和蔼,语言文明;
(二)询问报警人或者接听报警电话时,接警人应当主动引导报警人讲明案(事)件主要情况(时间、地点、主要情节)及本人的基本情况、****;
(三)对有疑问的报警或者报警人未说准警情即挂断电话的,应当及时回拨报警人电话,进一步核实情况,回拨电话无人接听,警情地明确的,应当立即派人到现场核实;
(四)属于求助报警的,应当问明具体内容,对不属于公安机关职责范围的一般性报警求助,应当根据报警者心情和态度给予恰当的答复和安慰;
(五)对于投诉的,应当问明投诉人基本情况及投诉内容,同时,告知投诉人应承担的法律责任;
(六)属于公安机关职责范围内的,应当立即向领导报告并按指令出警。
第四条接警民警应按规定将接警情况及时、准确、完整地在统一接处警平台中登记、存储,确保报警内容的原始性。
第五条除咨询和无效的报警外,接警民警应及时为报警人开具《报警回执单》,作为查询警情办理进展情况的依据。
电话报警的,接警民警应告知报警人有权到警情管辖公安机关开具《报警回执单》。
第六条接到出警指令后,各单位、个人必须无条件先期处置,查证确系无权管辖的案(事)件,应当主动移送有管辖权的单位受理。
第七条处警民警不少于两人,其中一名民警为主办民警,较大警情必须有科、所、队以上领导带队。
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第八条处警民警应当携带《接处警情况登记表》、《当场处罚决定书》、《现场治安调解协议书》等现场可能使用的法律文书,并做好处警记录。
第九条处警民警应当要按规定着装,保持警容严整并携带:、警棍、警绳、手铐、对讲机、强光手电等单警装备。
处警专用车内必须配备现场勘查箱、照相机、录音笔、数码记录仪等现场取证装备和处置具体警情所需的专用装备,如盾牌、防弹背心、头盔、警戒带及救生衣、灭火器等物品。
第十条处警民警在确保安全的情况下,应当以最快的速度到达现场进行处置。
第十一条处警结束后,对于受指挥中心指令出警的,应当及时将处警情况向指挥中心反馈。处警民警应及时在接处警平台反馈单中详细填写调查核实和处置情况。
第十二条处警民警到达警情现场后,应当表明身份并出示执法证件,情况紧急来不及出示执法证件的,应当先表明身份,并在处置过程中出示执法证件;着制式警服执行职务的,可以不出示执法证件,并应做到:
(一)及时处理警情并报告现场情况;(二)维护现场秩序,保护现场人身、财产安全;(三)及时登记在场有关人员的姓名、单位、住址和****等信息;(四)依法开展调查取证工作。
第十三条对刑事案件应按照就近调警、属地管辖和业务主管原则进行处置,并做到:
(一)采取措施制止正在实施的犯罪行为;(二)抓捕、看管和控制犯罪嫌疑人;(三)救助伤员,需急救的,通知120急救中心;(四)划定保护区域,布置现场警戒,保护现场;(五)进行初步现场调查访问,核实情况;(六)对于严重暴力案件现场的处置,应当立即报告上级;(七)向侦查人员通报案件发现经过、现场保护和初步处置的情况;(八)填写接处警记录,做好相关处警工作的移交。处警结果需要制作法律文书的,按有关规定办理。
第十四条对治安案件的处置,应当遵守下列规定:
(一)采取措施制止正在实施的违法行为;(二)发现、控制违法嫌疑人员;(三)救助伤员,需急救的,通知120急救中心;(四)保护现场,维护现场秩序;(五)进行初步现场调查,搜集、保全证据;
(六)扣押违法所得、违禁物品;(七)依据法律规定,实行当场处罚;(八)组织对因民间纠纷引起的治安案件进行调解;(九)填写接处警记录,做好相关处警工作的移交,处警结果需要制作法律文书的,按有关规定办理。
第十五条
公安派出所民警、巡逻民警进行案件现场处置时,应做好警情的前期处置工作,不得相互推诿和草率处理。除案情简单,可当场调解、当场处罚外,还应当做到:
(一)采取措施制止正在实施的违法犯罪行为;
(二)发现、控制违法犯罪嫌疑人员;
(三)救助伤员,需急救的,通知120急救中心;
(四)保护现场,维护现场秩序;
(五)进行初步现场调查,核实情况,搜集、保全证据;
(六)及时与案件主办单位或其他职能部门联系,做好警情的交接工作,向案件主办单位通报案件发现经过、现场保护和初步处置的情况。
对严重暴力案件现场的处置,除按上述规定执行外,还应当立即请求上级公安机关采取以下措施:
(一)对可能受侵害的重点目标采取保护和警戒措施;
(二)向邻近地区发出预警通报;
(三)迅速通知有关公安机关进行堵截。
现场处置完毕,应当依法将违法犯罪嫌疑人、有关人员、作为证据使用的物品和文件带回公安机关继续调查处理。对不能带回的物品,依照有关规定查封或者妥善看管。
第二章刑事案件现场处置
第十六条处警民警到达现场后,除应迅速制止犯罪行为,依法控制、查缉犯罪嫌疑人外,需按规定立即开展先期调查取证工作。先期调查取证,主要包括现场及痕迹物证保护、现场调查访问、现场录音、照相(摄像)、物证收集等工作。现场取证要及时准确、客观全面、合法有效。
第十七条拍摄案发现场,固定相关证据。特别是有人身伤害、财产损失的案件,须立即进行拍摄。现场照相和录像包括方位、概貌、重点部位和细目四种。
第十八条现场保全证据,包括提取与案件有关的证据材料,依法扣押作案工具、违禁物品等。注意提取证据时,应使用手套和物证袋,避免破坏指纹。
第十九条现场调查访问时,应询问当事人和访问现场目击证人,及时登记在场人员姓名、单位、住址和****等信息。
第二十条依法将违法犯罪嫌疑人带至公安机关进行审查。
第二十一条对命案、爆炸、放火、抢劫、、、投放危险物质、重伤害、入室盗窃、盗窃汽车等刑事案件以及其他案情复杂、需要专业侦查手段侦办的刑事案件,以刑侦部门为主开展现场勘验检查工作,处警民警应配合做好先期取证工作。
对命案现场,应迅速采取设置警戒带等方法保护现场,可以采取录音、照相、摄像等不变动现场的方法进行先期取证。除抢救伤员、保护物证等紧急情况外,民警不得触动现场痕迹、物品和尸体,在抢救伤员和处置其他紧急情况时,应戴手套和鞋套,尽可能避免破坏现场。
第二十二条对案情复杂、涉及人数较多的警情或处警民警不能当场完成的警情,要向所队领导报告,所队领导要迅速调集其他警力赶赴现场处置,多警种同时到达警情现场的,应以有管辖权的警种为主取证,其他单位应积极予以配合。
第二十三条做好与值班人员或办案民警处警工作的交接,包括人员(犯罪嫌疑人、受害者、相关证人)、物品(作案工具、凶器、赃物)、案(事)件相片资料等。
值班人员或办案民警接收后,应做好保管或移交工作,并依据《接处警平台使用规范(试行)》规定在统一接处警平台的“科所队接处警”中登记。
第三章行政案件现场处置
第二十四条处警民警到达现场后除应迅速制止违法行为,依法控制、查缉违法嫌疑人外,需按规定立即开展取证工作。先期调查取证,主要包括现场及痕迹物证保护、现场调查访问、录音照相(摄像)、物证收集等工作。现场取证要及时准确、客观全面、合法有效。
第二十五条拍摄案发现场,固定相关证据。特别是有人身伤害、财产损失的案件,须立即进行拍摄。现场照相和录像包括方位、概貌、重点部位和细目四种。
第二十六条现场保全证据,包括提取与案件有关的证据材料,依法扣押作案工具、违禁物品等。注意提取证据时,应使用手套和物证袋,避免破坏指纹等。
第二十七条现场调查访问时,应询问当事人和访问现场目击证人,及时登记在场人员姓名、单位、住址和****等信息。
第二十八条现场调解的案件范围,包括:民间纠纷引起的殴打他人、故意伤害、侮辱、诽谤、诬告陷害、故意损毁财物、干扰他人正常生活、侵犯隐私等情节较轻的治安案件,前提是案情简单、事实清楚、情节轻微、因果关系明确,双方当事人对案情、事实没有异议,双
方当事人对案件涉及的医疗费用和物品损失等赔付没有争议的,经双方当事人同意,民警询问后,可以根据公安部《公安机关治安调解工作规范》的规定当场调解,制作《现场治安调解协议书》。
现场治安调解结案的治安案件,可以不制作卷宗,但办案部门应当将《现场治安调解协议书》按编号装订存档。
第二十九条对案情复杂、涉及人数较多的警情或处警民警不能当场完成的警情,要向所队领导报告,所队领导要迅速调集其他警力赶赴现场处置。
第三十条做好与值班人员或办案民警处警工作的交接,包括人员(违法人员、受害者、相关证人)、物品(作案工具、凶器、赃物)、案(事)件相片资料等。
值班人员或办案民警接收后,应做好保管或移交工作,并依据《接处警平台使用规范(试行)》规定在统一接处警平台的“科所队接处警”中登记。
第四章其他警情的处置
第三十一条对于严重暴力案件的先期处置,应当立即报告上级公安机关并采取以下措施:
(一)迅速控制违法犯罪嫌疑人,及时制止违法犯罪行为;(二)对可能受侵害的重点目标采取保护和警戒措施;(三)向邻近地区发出预警通报;(四)迅速通知邻近所、队进入警戒状态,全面进行查缉、堵截。
第三十二条对治安灾害事故现场的先期处置,应当遵守下列规定:
(一)了解现场情况,及时向上级报告;
(二)布置警戒,保护现场,疏散围观人员;
(三)对爆炸、剧毒、放射或者传染疫情等专业性较强的排险工作,应当在疏散现场人员的同时,迅速请求专业人员进行处置;
(四)进行现场调查访问,收集、保全证据;
(五)注意发现、监视和控制事故责任人或者肇事者。
第三十三条对群体性事件的先期处置,应当遵守下列规定:
(一)了解现场情况,迅速报告上级;
(二)控制现场局势,制止过激行为,防止造成人员伤亡和财产损失;
(三)维持现场秩序,及时疏散围观人员;
(四)依法劝解教育现场人员,防止事态扩大;
(五)注意适时收集证据。
第三十四条
对精神病人肇事或者酒后肇事者的处置,应当遵守下列规定:
(一)根据现场情况,制止肇事行为;(二)对本人或者他人的人身、财产或者公共安全造成威胁的,应当采取相应的保护性措施约束至酒醒,并做好取证工作;(三)对酒后肇事的应当及时联系其亲属或者所属单位,通知将其领回看管;(四)对精神病人一时无法查找到患者亲属的,联系当地民政等部门进行处理;(五)酒后肇事涉嫌违法犯罪的,可将其约束至酒醒,酒醒后,依法处置。
第三十五条民警接到下列求助,应当立即受理,并视情进行处置,同时向上级公安机关报告:
(一)发生溺水、坠楼、自杀等情况的;(二)儿童、老人、智障人员、精神病患者走失,需在一定范围内帮助查找的;(三)公民遇到危难,处于孤立无援,需要立即救助的;(四)水、电、气、热等公共设施出现险情,威胁公共安全或者影响工作、学习、生活秩序的;(五)其他紧急事项。
第五章附则
第三十六条
本规范自印发之日起施行。
以下内容为:
制定规范的目的和意义
(一)标准化为科学管理奠定了基础。所谓科学管理,就是依据生产技术的发展规律和客观经济规律对企业进行管理,而各种科学管理制度的形式,都以标准化为基础。
(二)促进经济全面发展,提高经济效益。标准化应用于科学研究,可以避免在研究上的重复劳动;应用于产品设计,可以缩短设计周期;应用于生产,可使生产在科学的和有秩序的基础上进行;应用于管理,可促进统一、协调、高效率等。
(三)标准化是科研、生产、使用三者之间的桥梁。一项科研成果,一旦纳入相应标准,就能迅速得到推广和应用。因此,标准化可使新技术和新科研成果得到推广应用,从而促进技术进步;
(四)标准化为组织现代化生产创造了前提条件。
随着科学技术的发展,生产的社会化程度越来越高,生产规模越来越大,技术要求越来越复杂,分工越来越细,生产协作越来越广泛,这就必须通过制定和使用标准,来保证各生产部门的活动,在技术上保持高度的统一和协调,以使生产正常进行;所以,我们说标准化为组织现代化生产创造了前提条件。
(五)促进对自然资源的合理利用,保持生态平衡,维护人类社会当前和长远的利益。标准化是经过多次实践后得出的最为有效的形式,对于资源的利用率也是比较高的,所以标准化在资源的合理化利用方面是有着积极意义的。
(六)合理发展产品品种,提高企业应变能力,以更好的满足社会需求。标准化是对当前产品的精炼,是针对市场需求的的细分,把最适合的保留下来,这样将更好的满足社会的需求。
(七)保证产品质量,维护消费者利益。标准化的规定的程序进行,将人为因素对产品质量的影响降到最低,确保了产品质量。
(八)在社会生产组成部分之间进行协调,确立共同遵循的准则,建立稳定的秩序。
标准化的采用,提高了企业产品之间的兼容性,减少了由于企业产品之间标准不一致,带来的巨大社会浪费。另外,企业通过标准化可以避免对某一个供货商的依赖,因为其他供货商依据公开的标准可以补充市场,于是企业的供货渠道不断增加。供应商数量的增加,加大了供货商之间的竞争,从而促使产品质量不断提高,价格也会不断降低,建维护了市场稳定的秩序
(九)在消除贸易障碍,促进国际技术交流和贸易发展,提高产品在国际市场上的竞争能力方面具有重大作用。加入WTO以来,面对技术壁垒,我国在大力提高产品质量的同时,必须依靠标准化工作提高技术水平,提升保障产品质量,才能在国际贸易方面有一定的话语权,稳定促进国际贸易发展。
(十)保障身体健康和生命安全,大量的环保标准、卫生标准和安全标准制定发布后,用法律形式强制执行,对保障人民的身体健康和生命财产安全具有重大作用。
(十一)标准化标志着一个行业新的标准的产生。标准化是产品质量和技术发展一定水平才能实现的,标准化实现将进一步促使生产技术的提高,进行形成更高水平的标准。
从1986年1月10日,我国第一个110报警台建立到现在的20年间,尤其是1996年公安部在福建省漳州市召开全国公安机关110报警服务台建设现场会后的10年间,全国公安机关110接处警工作得到了全面发展,基本形成了覆盖全国城乡的110接处警网络。110已逐步发展成为公安机关的一面旗帜,公安工作的一个品牌,严格执法、热情服务的一种精神;成为公安机关密切联系群众的重要渠道和维护动态环境下社会治安秩序的有效机制;更是老百姓身处危难时最先想到和最信得过的安全符号。
警务改革的突破口
上个世纪80年代,我国进入一个全新的现代化社会发展阶段。改革开放,建设有中国特色的社会主义成为时代的主题。社会主义市场经济高速发展,社会由静态向动态转变,社会治安状况发生了巨大变化。随着人、财、物的大流动,犯罪活动也呈现突发性、暴力性、集团性、流动性等特征。犯罪手段多样,一些新型犯罪的不断发生,对沿袭数十年的旧的公安体制形成了挑战,旧的打击犯罪方式和对治安的静态管理模式的弊端日渐暴露。对于如何组织和统一指挥处置紧急情况,以动制动,以快制快,更好地打击犯罪、维护治安、服务人民,建立起一个与现代化社会发展相适应的快速反应机制就成为公安工作改革的一个重大课题。
建立快速反应机制,必须首先把巡警与110报警服务台、指挥中心结合起来。1986年1月10日,广州市公安局设立了110报警台,把内部的无线对讲机、总机等设备归到一起,成立了指挥室,建立了接警处警一体化的雏形。此后的10年间,各地相继进行了110报警系统的开发和建设。1996年,福建省漳州市公安局率先提出110在打击犯罪的同时,受理群众求助,及时为群众排忧解难。这一工作模式公安部党委及时予以肯定,并且在全国引起巨大反响。同年7月,公安部向各地公安机关下发《关于加快城市110报警服务台建设的通知》,明确要求各地城市公安机关大力加强110报警服务台建设。8月,公安部在漳州召开现场会,介绍并推广漳州110的先进工作经验,并号召全国公安机关向其学习。110接处警工作在全国公安机关全面开展。随后的几年里,各地公安机关以对人民高度负责的精神,因地制宜,不等不靠,边建设,边完善,紧紧围绕“快”字下功夫,积极建设适合本地特点的110接处警工作机制。110报警服务台建设,成为带动快速反应机制建立,乃至推动整个公安警务改革的突破口和切入点。
人民信赖的守护神
110报警服务台20年的发展,从简单报警到多层次服务,从单机单线到电脑程控。伴随着这些变化的是社会的发展,国家通讯的发展包括电脑的普及、电话的普及;政府机关职能由管理型向服务型的转变。伴随着时代的发展,110的内涵发生了质的变化。
1996年10月,公安部联合邮电部共同下发通知,明确规定当事人拨打110电话一律免收电话费。110报警服务台成为一项邮电部门和公安机关共同服务于社会的公益事业。1998年,公安部下发《110报警服务工作规范化标准》,对接警、受理、处警等各个环节的工作标准作了统一规定。标准再次强调110报警服务工作坚持维护社会治安与服务群众并重的方针,做到“严格执法,热情服务”和“四有四必”。从此,全国公安机关“有警必接”、“有难必帮”、“有险必救”、“有求必应”的具体行动,赢得了人民群众的信赖和支持。全国110接警数量逐年增多,110成为在百姓中口口相传的公安品牌和安全的守护神,是老百姓社会生活中不可或缺的一部分。无法统计有多少案件是由于有了110快速反应机制才得以当场抓获罪犯,迅速侦破;无法统计有多少治安案(事)件由于110快速反应得以及时制止,未酿成大祸大难;无法统计有多少群众由于及时获得110的帮助而脱离危难境地。110对国家、对社会、对人民所做出的贡献是巨大的,它直接创造了巨大的社会效益和巨大的经济效益。
110报警服务台,作为公安机关实现快速反应,有力打击现行违法犯罪的重要措施和公安机关在新的历史时期密切联系群众、服务群众的一项新举措,公安部和各地公安机关高度重视110接处警规范化工作。1998年12月,公安部指挥中心下发《进一步开展110报警服务工作规范化活动的通知》,要求各地公安机关指挥中心严格接处警工作规范,修订完善各项规章制度,推动110报警服务规范化活动向纵深发展。1999年9月,公安部下发通知,要求全国公安机关提高认识,高度重视,大力加强指挥中心工作,全面开展指挥中心规范化建设,推动了公安机关指挥中心和110报警服务台工作全面发展。各警种、各部门与110紧密协作,根据110提供的警情信息,不断调整警务模式和工作方式,使警力布局更加合理,治安卡点建设更加完善,城市巡逻体制进一步健全,形成了防范、打击现行违法犯罪的天罗地网。110民警雷厉风行的行动和快速高效的工作赢得了人民群众的交口称赞。一时间,110成为罪犯的克星,百姓的知音,公安机关的神经中枢。
守卫安全的前哨站
110报警服务台在探索中建设,在建设中完善,在完善中规范,在规范中发展。110报警服务台开始逐步从接警台向警务指挥中心的转变,可以说是顺应时代发展和社会进步的必然,也是顺应社会治安形势发展的必然。然而接警量的不断攀升,尤其是大量非警务范围求助的增多,使110报警系统超负荷运转,也使有限的警力应接不暇。110的困惑与尴尬曾一度引起专家学者和一些媒体的热烈讨论。2003年5月,公安部出台《110接处警工作规则》。这是自1996年公安部要求全国公安机关普遍开展110报警服务工作以来,正式出台的第一部全面、系统、科学规范110接处警工作的规范性文件。对公安机关110报警服务台的职能、工作原则、工作要求、接处警范围、受理程序、工作机制、警务保障、法律责任等方面都做了较为明确的规定。
随着市场经济的进一步发展,当前诱发违法犯罪的因素增加。社会治安出现了许多新情况和新问题,公安机关维护社会稳定工作面临新的挑战和更高要求。
挑战也是机遇。2003年11月,中央《决定》和“二十公”会议,以与时俱进的精神提出了新时期公安工作的任务和目标。其中以战略的高度把建设好公安指挥中心的问题放在了一个非常重要的位置。2004年3月,公安部根据全国“二十公”会议精神,下发了《关于大力推进县市公安机关110、119、122“三台合一”工作的通知》,要求全国县市级公安机关,合理整合内部资源,大力推进110、119、122三个报警台合而为一,即“三台合一”工作,逐步建立一个集中、统一、权威、高效的指挥系统。“三台合一”不仅适应各警种合成作战、快速反应的发展趋势,更是公安工作适应新形势的迫切需要。
“三台合一”工作作为一项硬任务在各地展开,上海、深圳、广州等许多城市还建成了以110为龙头的社会应急联动机制。指挥中心110报警服务台已成为各级公安机关处理重大紧急信息、协调处置紧急警务活动、及时接受群众报警求助的重要部门和主要渠道,各警种、各部门普遍建立了与之相衔接的工作机制。
110迎来新的发展机遇。
继往开来 锐意进取 强力推动110工作全面发展
新年伊始,全国公安机关通过多种形式,隆重纪念我国第一个110报警服务台建立20周年,纪念公安部在福建漳州召开全国公安机关110报警服务台建设现场会10周年,充分说明了公安部和地方各级公安机关对110工作的高度重视,对110民警的殷切希望。这必将推动全国110接处警工作的深入开展。
历史不会忘记,新中国成立初期我国公安机关即设立了110匪警电话。20年前,在改革开放的大潮中,面对治安形势的发展变化和打击犯罪、服务群众的需要,位于改革前沿的广州市公安局率先对社会正式开通使用了我国第一个110报警台,受理群众对于刑事、治安案(事)件的电话报警和紧急求助,得到人民群众的热烈欢迎,也引起了公安部党委的高度重视。公安部正式发出通知,要求全国各城市公安局向广州市公安局学习,建立110报警服务台。1996年8月,公安部在福建省漳州市召开了全国公安机关110报警服务台建设现场会,全面推广“漳州110”“有警必接,有难必帮,有险必救,有求必应”的经验。各地公安机关110在先进典型的示范推动下,本着打击犯罪、服务群众并重的原则,深入开展接处警工作,快速反应,高效处置,服务人民,传送党和政府的温暖,密切了警民关系、党群关系,赢得了党和政府的充分肯定和广大人民群众的普遍赞誉。新的形势呼唤新的发展,第二十次全国公安会议明确提出,县、市级公安机关要逐步将110、119、122“三台合一”,给110工作的发展提出了新的要求。110报警服务台和110接处警工作在公安部党委的坚强领导和全国各级公安机关的辛勤努力下得到了全面发展。目前,全国所有地级以上城市公安机关和绝大部分县(市)级公安机关都建立了110报警服务台或开通了110报警电话,全国城乡110接处警网络已初步形成,“海上110”、“草原110”、“校园110”等新的110仍在不断涌现。110打击犯罪、服务群众的职能也日益完善,作用更加突出。110已成为公安机关的一面旗帜、一个品牌、一种精神,成为公安机关快速反应机制的龙头和枢纽,成为各级党委、政府紧密联系人民群众的纽带和桥梁,成为构建和谐社会的有机组成部分。
110是公安机关的骄傲,是公安工作的重要平台。110的发展壮大,离不开各级党委、政府的正确领导,离不开社会各界和广大人民群众的关心、支持,离不开各级公安机关和民警的辛勤付出。在数十年的发展历程中,110积累了十分宝贵的经验,总结起来就是:必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,坚持打击犯罪与服务群众并重的方针;必须坚持有警必接,统一指挥,快速反应,协同作战的原则;必须实施科技强警战略和情报信息主导警务的战略,以规范化建设为保障。
面对成绩,我们要倍加珍惜;面对未来,我们要科学谋划。110如何更好地打击犯罪、服务群众,更好地维护治安和社会稳定,都值得深入研究。110报警服务台是公安机关全天候实战部门,每天24小时都接处警情、接受群众求助,实施指挥调度,协调各警种、部门合成作战,辅助领导决策,是公安机关基层基础工作的重要组成部分。因此,必须“抓基层、打基础、苦练基本功”;必须全面深入地整合警务资源,建立集约、高效的指挥平台,提高合成作战能力;必须更加广泛扎实地运用现代科技手段,提高指挥调度效能;必须完善社会联动机制,提高应急反应能力;必须加强指挥队伍专业素质培训,提高指挥水平。
本世纪头20年,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。党中央、从维护战略机遇期社会稳定的高度出发,对公安工作给予了高度重视、关心和支持。各级公安机关也始终关注并大力推进110工作。110工作面临着前所未有的发展机遇。在新的历史时期,要做好110工作,就是要坚持以人为本,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,把党和政府的温暖传递给广大人民群众;就是要坚持协调可持续发展,建立和谐顺畅的接处警工作机制,不断提高驾驭社会治安局势和处置突发事件的能力;就是要牢固树立建立节约型社会的理念,整合警力资源,抓紧推进110、119、122“三台合一”;就是要坚持走科技强警之路,向科技要效率,向科技要警力,不断提高110接处警工作的科技含量。
发展110,各地公安机关既面临着新的机遇,又面临着新的挑战。我们相信,在党中央、的领导下,各地公安机关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,与时俱进,开拓创新,锐意进取,扎实工作,就一定能够把110工作推向前进,不断开拓110工作的新局面,为维护重要战略机遇期的社会稳定,全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。
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